В пятницу же Конституционный суд заявил, что наказывать организаторов акций за простое превышение численности участников нельзя.
В четверг КПРФ, «СР» и ЛДПР пообещали покинуть зал заседаний, если единороссы не отложат рассмотрение законопроекта, который предлагает поднять административный штраф за нарушение правил организации и проведения массовых акций, с 1–2 тысяч до 1 млн. рублей. В пятницу утром, после совещания лидеров фракций со спикером, стало понятно: громкий скандал властям не нужен. Под словом «власти», видимо, следует понимать «Кремль», потому что в Госдуме не сомневаются: инициатива, подписанная группой единороссов во главе с Александром Сидякиным и отлученным от фракции «СР» Игорем Зотовым, получила благословение в Администрации Президента. «Если нет отмашки с самого верха, то чем вы объясните такую спешку?» — задал риторический вопрос в ответ на вопрос «МК» один из народных избранников. Напомним: проект был внесен в Госдуму 10 мая...
И вот спикер Сергей Нарышкин, открывая заседание Госдумы, сообщил: «Законопроект носит очень резонансный характер. Но в повестке дня он поставлен под номером 27, что означает, что мы его сможем обсудить только к концу дня, а может быть, и не успеем. Но обсуждать его необходимо, потому что все фракции едины в том, что наше законодательство, регулирующее порядок организации и проведения массовых митингов, шествий, несовершенно. Поэтому я предлагаю перенести обсуждение этого вопроса на следующую неделю». Еще спикер сказал, что нужно провести дополнительные консультации по содержанию законопроекта — и о «степени ответственности за нарушения», и о «критериях определения, что есть нарушение».
В зале раздались аплодисменты.
На следующей неделе Госдума заседает во вторник, среду и пятницу. Если Кремль не отменял, как говорят, поставленной перед думским большинством задачи принять законопроект в трех чтениях и направить его в Совет Федерации 25 мая (чтобы к намеченному на 12 июня «Маршу миллионов» он уже вступил в силу и отпугнул массы от участия в этой акции), то первое чтение необходимо провести не позднее вторника. А ведь лидер фракции «ЕР» Андрей Воробьев пообещал предварительно обсудить спорный текст еще и на заседании «Открытой трибуны», с участием представителей общественных организаций... «Я так понял, что дата обсуждения законопроекта еще окончательно не определена», — сказал «МК» первый вице-спикер Иван Мельников (КПРФ). В «СР» полагают, что отсрочка в несколько дней проблемы не решит: «Было бы логично, если бы нам предъявили сразу все те изменения, которые обещают внести в текст ко второму чтению», — считает вице-спикер Николай Левичев.
В пятницу же Конституционный суд огласил решение по скандальной теме — оно стало ответом на обращение жителя Тулы Сергея Каткова, который был организатором митинга осенью 2010 года, заявил численность в 150 человек, а пришло 300... Итог — штраф. «Превышение численности не является достаточным основанием для привлечения организатора к ответственности. Основания возникают лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку» — говорится в решении КС. В качестве примера «реальной угрозы» судья КС Юрий Рудкин привел журналистам такой пример: «Возможность столкновения участников акции с противниками ее проведения».
Замглавы Комитета по конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ) в разговоре с корреспондентом «МК» назвал позицию КС «абсолютно правильной» и вспомнил, как коммунисты в Ржеве проводили акцию против резкого роста тарифов на услуги ЖКХ. Заявляли 300 участников, а пришло 6 тысяч: «Даже сотрудники полиции участвовали в митинге». А могли бы протокол составить... Г-н Соловьев подтвердил: КПРФ в случае принятия законопроекта г-на Сидякина в «драконовском» варианте будет протестовать против него «всеми законными средствами».