Анонсировал реформу Дмитрий Медведев в конце декабря, выступая с Посланием Федеральному Собранию. «Перейти к выборам руководителей субъектов РФ прямым голосованием жителей регионов», — повелел он. Из этих слов вроде бы следовало, что речь идет о прямых выборах.
Но внесенный главой государства в Госдуму законопроект на эту тему сразу вызывал вопросы. Какие же прямые выборы, если в тексте прописано, что выдвижение партиями своих кандидатов «может осуществляться после консультаций с Президентом РФ, порядок проведения которых определяется президентом»? С самовыдвиженцами (они дозволялись) президент консультироваться не собирался, для них придумали другой «фильтр»: сбор подписей в свою поддержку (от 0,5 до 2% избирателей региона).
Ко второму чтению законопроекта схема на прямые выборы стала похожа еще меньше. Самовыдвиженцы? Пусть сами регионы решают, нужно оно им или нет. Консультации с президентом? Он «по своей инициативе может провести консультации с партиями, выдвигающими кандидатов»... или с самовыдвиженцами, если их где-то все же разрешат. Порядок и последствия консультаций — тайна. «С учетом авторитета этого поста президент, конечно, должен иметь возможность высказать свое мнение о том или ином кандидате», — уклончиво говорят единороссы.
Но это еще не все. На выборы допустят лишь тех, кому удастся заручиться поддержкой 5–10% муниципальных депутатов или глав муниципалитетов, причем в трех четвертях муниципальных поселений региона. «Муципалы», как называют их деревенские бабушки, могут поддержать лишь 1 (одного) кандидата, и их подпись должен заверить нотариус. Отказаться от нее нельзя. Все списки поддержавших того или иного кандидата депутатов или мэров обязательно разместят на сайте избиркомов и в региональной прессе. Если вдруг избирком усомнится в достоверности заверенной нотариусом подписи, он вправе потребовать письмо, подтверждающее: да, это он, гражданин Х, хочет, чтобы гражданин Y участвовал в выборах. Всего лишь УЧАСТВОВАЛ! А подпись на этом письме, если «муципал» доставляет его не сам, нужно опять заверить у нотариуса...
Представьте себе картину. Лето. (Лето — потому что выборы губернаторов в этом году пройдут в середине октября, а в следующем — вообще в середине сентября, и кампания объявляется не позднее чем за 90 дней до дня голосования.) Кандидат, условно, от Республиканской партии, которая вновь зарегистрирована, хочет выдвинуть своего кандидата в губернаторы. Нанимает нотариуса (хватит ли нотариусов региона для обслуживания нужд всех кандидатов — неизвестно) и начинает объезжать с ним районы, города и села в поисках муниципальных депутатов и мэров... К тому же у Республиканской партии по определению НЕТ и пока НЕ МОЖЕТ БЫТЬ своих представителей в муниципалитетах — в выборах-то она еще не участвовала! Подпишутся в поддержку ее кандидата коммунисты, члены ЛДПР или «СР», если эти партии выдвигают своих кандидатов? А единороссы, которые контролируют почти все муниципалитеты, особенно на верхнем их уровне?
Так что представителей новых партий законопроект просит не беспокоиться...
Во вторник, общаясь с рабочей группой по созданию своего «Открытого правительства», Дмитрий Медведев высказался «по поводу». Все вопросы — к депутатам, сказал он, потому что «законы принимает Дума», и «пусть она сама решает, сколько нужно оставлять механизмов для консультаций: один, два или ни одного». Произнеся эти издевательские по сути, хотя правильные по Конституции слова, глава государства тут же рассказал, что он уже «видел» тот вариант, за который депутаты будут голосовать. «Сейчас ехал в машине, просмотрел». Если всё решают депутаты, то какой вариант он мог смотреть во вторник, если Комитет по конституционному законодательству утвердил его лишь в среду?
Но главное — президент не увидел в том, что «смотрел», никаких «фильтров в традиционном понимании этого слова».
Традиционное понимание слова «фильтр» можно найти в Большой советской энциклопедии. В переводе с французского — «войлок». Аппарат, в котором с помощью фильтровальной перегородки осуществляется разделение, сгущение или осветление жидкостей или газов. Фильтрами называют и устройства, «пропускающие или задерживающие звуковые или электромагнитные волны определенных частот». В среду на заседании комитета депутаты, покопавшись в словарях, нашли еще одно, переносное значение этого слова — «рогатки».
Нет, лучше уж войлок. Но наши фильтры — нетрадиционные. Медвежья яма с кольями на дне.