Смогут ли рассчитывать на пересмотр приговора и смягчение наказания те, кто уже сидит за решеткой, — пока не ясно.
Вчера объемный законопроект (183 страницы, правке подвергаются 237 статей УК из 360) был принят в первом чтении. Полпред президента в Госдуме Гарри Минх доложил: речь идет о продолжении курса на то, чтобы «сделать карательно-правовой механизм более гибким и не превращать его в примитивный маховик репрессий». Пересматриваются основания для отнесения преступлений к той или иной категории: к примеру, сейчас преступлением небольшой тяжести считается такое, за которое положено наказание не более 2 лет лишения свободы, а будет — не более 3 лет. Причем судья получит право при наличии смягчающих вину обстоятельств понижать на ступень вниз категорию преступления и назначать за него более мягкое наказание. И это еще не все: за совершенные впервые преступления небольшой тяжести при смягчающих обстоятельствах к лишению свободы приговаривать вообще не будут.
В 188 статьях УК появляется новый, альтернативный тюрьме и колонии вид наказания: принудительные работы. К ним можно будет приговаривать за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные впервые, на срок от 2 месяцев до 5 лет. Зампред Комитета по законодательству Андрей Назаров («ЕР») объяснил: предполагается построить 30 центров, рассчитанных на 200 человек каждый, и цена одного — около 70 млн. руб. По сути, это будут общежития с особым режимом, где граждане-преступники будут жить, а работать смогут «на предприятиях любой формы собственности». Если осужденный ведет себя хорошо, то сможет даже жить с семьей, приходя в центр лишь на поверку. Среди статей, дающих шанс на замену лишения свободы на принудительные работы, — карающие за незаконный аборт, заражение венерическими заболеваниями, истязания, побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью...
Кроме того, от уголовной ответственности за экономические преступления, совершенные впервые, вообще можно будет откупиться: возместить ущерб, уплатить штраф в казну в пятикратном размере — и гуляй до следующего раза! Такой вид экономического преступления, как незаконный ввоз в Россию и вывоз разрешенных в принципе к обороту на ее территории товаров (контрабанда), вообще не будет считаться уголовным преступлением. Но материальная ответственность за неуплату таможенных платежей не отменяется. Не будет считаться уголовным преступлением и клевета: вполне достаточно административной ответственности, решил глава государства.
Наркоманам, впервые попавшим за нетяжкие преступления, связанные с оборотом наркотиков, президент предлагает дать шанс получить отсрочку исполнения наказания (до 8 лет!), если они изъявят желание добровольно лечиться. Это положение законопроекта вызвало у депутатов много вопросов. Их интересовало, кто и как будет контролировать ход лечения, и не даем ли мы тем самым шанс наркодилерам-наркоманам избежать ответственности, покупая справки в коммерческих реабилитационных центрах. Контроль возложен на ФСИН, пояснил г-н Минх, для чего штатную численность ведомства решено увеличить на 90 человек, что потребует увеличения бюджетных расходов на 56 млн. руб. ежегодно.
Вера Лекарева («СР») задала вопрос, который с учетом масштабности намеченных преобразований представляется совсем не праздным: справятся ли суды с большим количеством дел о пересмотре ранее вынесенных приговоров? Ведь в УК закреплен принцип обратной силы по отношению ко всем изменениям в законодательстве, смягчающим наказания... Да, признал г-н Назаров: так как в последние годы по инициативе главы государства уже вовсю идет гуманизация кодекса, судьи и сейчас завалены такого рода работой. Позднее он пояснил журналистам, что ко второму чтению предстоит решить, каким образом следует трактовать эту самую «обратную силу»: или распространять право на пересмотр приговора лишь на осужденных по 7 статьям, где снижается верхний предел срока лишения свободы, или еще и на тех, кто осужден по тем 188 статьям, где появляется альтернатива в виде принудительных работ. Но даже при благоприятном стечении обстоятельств последним (а речь идет о десятках тысяч человек!) не стоит беспокоиться до 1 января 2013 года: именно с этой даты в России вводится новый вид наказания. Центры-то надо еще построить...