Инициатива Еврокомиссии предусматривает возможность временного восстановления контроля на внутренних границах в зоне шенгена в случае, если государство, граничащее со странами, не входящими в шенген, окажется “несостоятельным” в обеспечении контроля въезда в шенгенскую зону. Кроме того, эта мера также предусмотрена для тех государств, которые столкнулись с наплывом мигрантов. При этом особо подчеркивается, что восстановление пограничного контроля будет временным. Предложения еврокомиссара будут рассмотрены 12 мая на заседании глав МВД стран ЕС.
Напомним, что в начале апреля правительство Италии приняло решение выдать временные разрешения на жительство тем мигрантам из Туниса, которые сообщили о своем намерении ехать в другие страны Евросоюза, входящие в шенгенскую зону. Временная прописка позволяет иммигрантам в течение трех месяцев свободно передвигаться по шенгену.
Большинство тунисцев, многие из которых говорят по-французски, направились во Францию, однако Париж начал проводить на границе выборочный контроль и отправлять нелегалов в Италию. Кроме того, недовольство ряда членов шенгенской зоны вызывает неспособность Греции эффективно контролировать границы с Турцией, через которые в Еврозону попадает множество нелегальных мигрантов.
На прошедшем недавно двустороннем саммите в Риме Николя Саркози и Сильвио Берлускони предложили усилить давление на Брюссель и страны шенгенского соглашения, требуя проведения “глубокой ревизии” европейского законодательства о свободе передвижения и отсутствии паспортного контроля.
Статья 23 Шенгенского кодекса предусматривает возможность восстановления контроля на границах в определенных ситуациях, когда есть риск нарушения общественного порядка из-за наплыва приезжих, например при проведении футбольных чемпионатов.