Безусловная новация — наделение руководителей правом запрашивать у банков и регистрирующих сделки и имущество организаций сведения о счетах и обязательствах граждан, которые обязаны при поступлении на работу и ежегодно сдавать декларации, и членов их семей. Сейчас закон позволяет проверять достоверность заявленных сведений лишь через правоохранительные органы или “госорганы, осуществляющие контрольные функции”, то есть налоговиков. Перечень допущенных к банковской тайне начальников определит глава государства.
Но если счета в банках за рубежом? Российские законы для них не указ. Если же вспомнить, что должностные лица сдают декларации лишь на себя, жен (мужей) и несовершеннолетних детей, оставляя за скобками переписанное на родителей, братьев-сестер и просто друзей, становится очевидно: полной картины проверяющие все равно не получат.
Но пламенным борцам с коррупцией — депутатам Госдумы и сенаторам — президент приготовил по-настоящему неприятный сюрприз. Они тоже сдают ежегодные декларации, которые потом публикуются. Но если раньше имиджевые неприятности на этом и заканчивались, то после вступления в силу внесенного законопроекта у некоторых они могут лишь начаться. В законе о статусе парламентариев появится подробная статья, которая вводит некое подобие административного контроля за сообщенными в их декларациях сведениями. В Думе должна появиться спецкомиссия “по контролю за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера”. На основании сведений, поступивших из правоохранительных органов, политических партий и организаций (только зарегистрированных!), Общественной палаты или СМИ, комиссия начинает проверку. Ее итоги рассматриваются “на открытых заседаниях комиссии”, на которых могут присутствовать и СМИ. Выявленные нарушения должны публиковаться на сайте Госдумы и Совета Федерации.
Порядок создания и работы комиссии президент поручил определить самому парламенту. И тут-то начнется самое интересное. В Госдуме 4 фракции. Если создавать эту комиссию не на паритетных началах (от каждой фракции по 2 человека, к примеру), а пропорционально численности депутатских коллективов, большинство в ней получит “ЕР”. И хотя в общении с внешним миром депутаты всех фракций стараются держаться корпоративной солидарности и принципа “не выноси мусор из избы!”, соблазн использовать декларации в качестве средства политической борьбы, да еще перед выборами, может оказаться слишком велик.