Главный итог внеплановой проверки, спровоцированной терактом в “Домодедово”, уже отражен в материалах СП: средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте в размере 5,8 млрд. рублей, которые были изысканы в бюджете 2010 года после терактов в московском метро прошлой весной, не расходовались НИКАК. “Ни одного рубля за 11 месяцев! А по статье “Функционирование Президента РФ” за год освоили 123% бюджетных средств!” — возмущался коммунист Виктор Коломейцев. “Безусловно, это безобразие — неосвоение средств на безопасность! “Домодедово” это показало”, — согласился глава Счетной палаты, оставив без комментариев выпад в адрес Кремля.
Предложение оставить г-на Степашина на столь высоком посту поступило от Дмитрия Медведева. Представление не потребовалось: депутаты давно и прекрасно знали кандидата, и вчера он демонстрировал неформальные личные отношения со многими, обращаясь к ним попросту — по имени.
Решение кадрового вопроса совместили с заслушиванием отчета о работе органа парламентского финансового контроля за 2010 год. По результатам проверок, доложил глава СП, было выявлено нарушений законодательства на 484 млрд. рублей. “Рост достаточно значительный”, — признал он. В 2008 году аудиторы навыявляли нарушений на 96 млрд. рублей, в 2009 году — на 252 млрд. рублей... Г-н Степашин попытался объяснить тревожную динамику тем, что “в период кризиса и выхода из него правительство выделило достаточно большое количество средств, в том числе в ряд коммерческих структур, которые мы впервые проверяли”. “Кризис был использован различными ведомствами как способ нажиться, завышая стоимость при госзакупках, при работе с государственной собственностью, не говоря уж о прямых хищениях”, — Алексей Багаряков (КПРФ) в своем выступлении был не столь дипломатичен.
В прокуратуру и другие правоохранительные органы, рассказал Сергей Степашин, по итогам проверок направлено 217 материалов, по 41 из них возбуждены уголовные дела, по остальным идут доследственные проверки. 317 ответственных работников получили выговоры, а 15, как выразился глава СП, “высокопоставленных”, вроде мэра г. Королева и руководителя Роскино, уволены. Чтобы понесших ответственность нарушителей финансовой дисциплины стало больше, Счетная палата давно уже просит депутатов наделить ее правом выписывать административные штрафы — как другие контрольные органы.
В Московской области, судя по всему, одним мэром Королева не ограничится. Отвечая на вопрос Владимира Таскаева (ЛДПР) о том, почему не сделаны оргвыводы по итогам проверки эффективности межбюджетных отношений Московской области и ее муниципальных образований за 2009 год (нарушений на 98 млрд. рублей), Сергей Степашин печально произнес: “Лучше бы вы мне этот вопрос не задавали, потому что действительно грустная картина выяснилась, для меня несколько неожиданная!” И тут же добавил: “Кстати, сейчас по Москве то же самое получается. Вот чего не ожидал, того не ожидал”... А по МО — возбужденные уголовные дела закрыты не будут, и на следующей неделе глава СП намерен встретиться с губернатором Громовым и поговорить с ним на тему “освобождения от занимаемой должности конкретных чиновников”.
Аудиторов палаты все больше беспокоит неэффективность государственных расходов. Одним из проявлений этой болезни является хронический долгострой. “Позорищем” назвал г-н Степашин такие объекты, как телебашня в Екатеринбурге и трасса Москва—Санкт-Петербург. Из отчета СП следует: в 2009 году из 1413 предусмотренных к вводу объектов было введено в эксплуатацию лишь 249.
Глава Счетной палаты полагает, что было бы правильно прописать в законах о создании госкорпораций право государства утверждать реестр окладов сотрудникам этих структур. “Почему они сами себе зарплаты устанавливают — не понимаю!” — в сердцах произнес он. В отчете, который депутаты вчера приняли “к сведению”, приводится такой факт: в 2009 году Фонд содействия реформированию ЖКХ, “отказывая субъектам РФ в принятии заявок на получение финансовой поддержки, продолжал размещение средств, предназначенных на дополнительное финансирование региональных адресных программ, на депозитах в российских коммерческих кредитных организациях”. Речь идет о 12,5 млрд. рублей. Часть “заработанного”, таким образом, пошла на содержание самой госкорпорации.