Итак, что меняется в правилах организации массовых уличных акций?
Поскольку одной из причин написания проекта сами авторы называли участившиеся случаи проведения акций с участием автомобилистов, впредь при подаче заявки на митинг, пикет или шествие организаторы обязаны будут указать, предполагается ли использование “транспортных средств” и каким именно образом. Причем в этом случае закон обяжет “соблюдать требования по безопасности дорожного движения” — с учетом федеральных законов и “иных нормативных актов”. Каких это актов? Распоряжений ГИБДД или местных властей? Видимо, да: закон предполагает, что исполнительные власти субъектов Федерации должны разработать свой “порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования”. Порядок этот (в полном соответствии с законом!) при желании и умении можно сделать запретительным.
Далее. Сейчас о проведении пикета организаторы должны уведомить власти за 3 дня. Авторы законопроекта хотели увеличить в некоторых случаях этот срок до 5—6 дней, прописав, что все 3 дня должны быть “рабочими”. Ко второму чтению они, если можно так сказать, “пошли навстречу обществу”: заявку придется подавать за 3 дня, но если проведение пикета планируется на выходной или праздничный день, то за 4...
Зато число тех, кто в принципе может ее подать, сократится. Кроме психически больных и организаций, чья деятельность запрещена судом, в список пораженных в правах попадут и те, кто организовывал несанкционированные пикет, митинг или шествие или участвовал в них и был подвергнут за это административному наказанию. Наказание обещают небольшое — штраф от 500 до 2000 рублей, в самом тяжелом случае — незаконная акция вблизи ядерного объекта — арест до 15 суток. Но оно будет считаться неснятым в течение года!
В последнее время на обвинения в зажиме конституционной свободы собраний власти дружно отвечают: Конституция — это святое, но все должно быть по закону. На днях первый замглавы Администрации Президента в интервью даже сказал: “Если в многомиллионной Москве двести человек хотят собраться непременно 31-го числа, непременно на Триумфальной и непременно в столь скромном количестве — пусть собираются. Уверен, новый мэр столицы найдет нужное решение”. И опять добавил: “Главное, чтобы все делалось по закону”.
Так вот, после вступления в силу этой инициативы (через месяц-полтора) “по закону” свободно собираться будет намного труднее.