О том, что такой документ готовится, на прошлой неделе сообщил депутатам министр юстиции Александр Коновалов. Он выразил надежду, что подобная мера позволит “профилактировать смерти в СИЗО, подобные смерти Сергея Магнитского или Веры Трифоновой”. На момент подписания номера законопроект еще не был официально зафиксирован в электронной базе нижней палаты. Поэтому о содержании инициативы Дмитрия Медведева можно судить пока лишь по справке, подготовленной его Государственно-правовым управлением.
А в справке напоминается, что сейчас УПК обязывает судью при избрании меры пресечения подозреваемому или обвиняемому учитывать ряд обстоятельств, в т.ч. и состояние здоровья, вызванное тяжелым хроническим заболеванием. Но в статье 110 УПК, где говорится об основаниях для изменения меры пресечения на более мягкую, нет ни слова о том, что это возможно в связи с ухудшением состояния здоровья тяжелобольного. В результате суды иногда не отпускают под домашний арест или залог даже тех обитателей СИЗО, которых просит отпустить следователь. В 2008 году в СИЗО от хронических болезней умерло 276 россиян, а в 2009 году — 233. Они скончались от запущенного туберкулеза, рака, ВИЧ-инфекции на терминальной стадии и т.п. Обратим внимание: они еще не были признаны виновными по суду и, возможно, даже были бы оправданы!
Президент предлагает дать судьям возможность изменить меру пресечения на более мягкую, если у подозреваемого или обвиняемого есть тяжелое хроническое заболевание. Несколько условий: заболевание это должно быть внесено в перечень, который подготовит правительство, и подтверждено медицинским заключением на основании медосвидетельствования. Возможность не обязанность, а это значит, что судья сам определит, освобождать из-под стражи или нет... Глава государства уже дал поручение кабмину подготовить и сам перечень, и порядок медосвидетельствования сидельцев, и форму заключения. Нормативные акты должны появиться к тому моменту, когда законопроект дойдет до второго чтения.
ЭКСПЕРТ “МК”
Лев ПОНОМАРЕВ, правозащитник:
— Правозащитники давно говорили об отмене меры пресечения или ее смягчения для тяжелобольных подозреваемых и обвиняемых. Дело в том, что для уже осужденных такие списки болезней существуют. Но заключенных с серьезными заболеваниями из этих списков по разным причинам домой не отпускают. Хотя иногда это может продлить человеку жизнь.
А вот для следственных изоляторов таких списков болезней до сих пор не было. Это вопиющая несправедливость. И такой закон был крайне необходим. После случая с Алексаняном, видимо, чиновники одумались и решили этот вопрос как-то урегулировать.
Но я не думаю, что с принятием этого закона все проблемы с этой категорией задержанных решатся. На сто процентов уверен, что будут проблемы со следователями и представителями спецслужб, которые будут биться за каждого подозреваемого и обвиняемого, будут находить различные причины для того, чтобы не выпускать нужных заключенных.