— Почему все-таки комитет по долевому жилищному строительству, аварийному и ветхому жилью был расформирован?
— Основное назначение комитета заключалось в антикризисном управлении. В этом качестве мы свою задачу выполнили, работа перешла в системное русло.
— Кто теперь займется обманутыми дольщиками и где гарантия, что эти люди будут действовать так же эффективно?
— Дальше это направление будет вести министерство стройкомплекса Подмосковья, которое возглавляет грамотный человек — Марина Оглоблина. Останется та же самая команда, что работала со мной. Все ключевые фигуры, что занимались решением вопросов долевого строительства в комитете, переходят на работу в минстрой. Так что дольщики могут быть абсолютно спокойны: на защите их интересов стоят те же самые люди. Кстати, костяк команды сформировался, еще когда я был депутатом Госдумы. Тогда в составе рабочей группы мы окунулись в проблемы обманутых дольщиков, изучали опыт всех регионов России. Позже это сильно помогло нам в работе с проблемными объектами в Московской области. Все люди в нашей команде профессиональные, небезразличные.
— За полтора года работы комитета количество обманутых дольщиков в Подмосковье сократилось на треть, а какова судьба тех, кто не успел получить ключи от квартиры?
— Из 118 долгостроев при нашем участии в эксплуатацию ввели 40 домов, до конца года сдадут еще 10–15. По остальным проблемным объектам также найдены механизмы решения.
— Даже по СФК «Реутов»?
— Да. Застройщик проходит сейчас процедуру банкротства, в ее ходе выяснилось, что у него на этом объекте еще много непроданных площадей. После их реализации хватит средств, чтобы достроить комплекс. Застройщику надо перестать биться за свои коммерческие интересы и стать на сторону дольщиков.
— А если он не хочет, кто может его принудить к этому?
— Свободные площади будут переданы дольщикам в рамках закона о банкротстве, и они уже будут определять, как ими распорядиться. Это должна быть совместная работа арбитражного управляющего, муниципалитета и уполномоченного органа, в роли которого теперь выступает минстрой.
— Знаю, что было много споров вокруг самого понятия, кто может считаться обманутым дольщиком. Особенно остро этот вопрос стоял для тех, кто стал жертвой двойных, тройных продаж. Что будет с ними теперь?
— Московская область до сих пор не бросала ни одного обманутого дольщика, и впредь такого не будет. Что касается определения, кого считать обманутым дольщиком, то действительно до сих пор не было единого подхода в этом вопросе — каждый регион тут решал сам. Но сейчас Минрегионразвития подготовил приказ, чтобы уравнять в правах всех дольщиков. После этого будет создан единый реестр с едиными критериями для всех, людям больше не придется гадать, будут ли их права защищены или нет.
— Дольщики Минобороны войдут в этот реестр?
— Да, конечно. Хотя мы в Московской области их не бросали и до этого. У нас осталось два проблемных объекта на землях Минобороны — в Балашихе и Юбилейном — по каждому есть четкое понятие, как действовать дальше.
— Еще одно «горячее» направление работы на вашей прежней должности — расселение аварийного жилого фонда. Этим тоже займется теперь минстрой?
— Да. Мы здесь также оставили им наработанный материал, с нуля начинать не придется. Во всех муниципалитетах Подмосковья прошла инвентаризация ветхого и аварийного жилья. Правда, нет информации от Королева, Подольска, Дмитровского, Лотошинского и Люберецкого муниципальных районов. Без данных этих 5 муниципалитетов в области под категорию аварийных и ветхих попадает 4000 домов, общая площадь — 1,5 млн кв. м. Вместе с ними скорее всего будет под 2 млн кв. м. Минстрой будет принимать по этим домам отдельную расширенную программу.
— А сейчас какие дома идут под снос?
— Была принята программа на ближайшие три года, в нее вошли 608 аварийных строений, где проживает примерно 14,5 тыс. человек, эта программа в три раза больше предыдущей и была принята по поручению губернатора Андрея Воробьева, поэтому я ее называю губернаторской. Туда вошли все дома, которые были признаны таковыми в рамках федерального закона до 2012 года. В ней участвуют 54 муниципальных образования из 72. Многие уже проводят тендеры. Строительство начнется в самое ближайшее время. В 2013–2014 годах будет переселено около 6,5 тыс. человек.
— А сколько всего людей переехало из бараков в новые дома за время работы комитета?
— За год с небольшим мы расселили 4,8 тысячи жителей. До нас за три года — всего лишь 18 человек. Как говорят спортсмены — смотрите на табло.
— Значит ли это, что в Московской области все механизмы расселения аварийных домов уже отработаны и минстрою нужно лишь наращивать темпы?
— Нет, конечно. Минстрою придется заниматься сейчас вопросами энергоэффективности, отработать систему аукционов и тендеров. Нужно обращать внимание не только на стоимость проектов, предлагаемых застройщиками, но и на то, из каких материалов собираются строить дома, насколько они будут теплыми, комфортными. При новом строительстве должны применяться энергосберегающие технологии, в этом направлении нашим преемникам нужно проявить максимальное творчество. И разработать механизм, при котором у граждан появится возможность увеличить жилплощадь.
— Расскажите теперь немного о своем новом назначении.
— Губернатор предложил мне возглавить Государственную жилищную инспекцию Московской области, и я согласился. Глава области решил напрямую подчинить себе жилинспекцию, и особое значение будет придаваться именно надзору и контролю за предоставлением качественных услуг в сфере ЖКХ и выполнением всех обязательств ГУПами, ТСЖ и управляющими компаниями.
— Судя по тому, что вопросы качества услуг ЖКХ входят в тройку самых злободневных социальных проблем, вам и тут придется вводить антикризисное управление. С чего начнете?
— На Госжилинспекцию возложено несколько основных функций: во-первых, мы должны будем следить, как расходуются деньги из Фонда капитального строительства. Во-вторых, за нами контроль, связанный с энергоэффективностью жилого фонда. Управляющие компании при проведении текущего или капитального ремонта, при новом строительстве обязаны выполнять закон об энергосбережении. С этой целью у каждого дома появится свой энергетический паспорт. В-третьих, губернатор возлагает огромные надежды на то, что Госжилинспекция обеспечит достоверность и открытость информации о расходовании управляющими компаниями средств жителей. Андрей Юрьевич постоянно говорит о том, что граждане должны знать, куда и на что идет плата за коммунальные услуги. Сегодня все управляющие компании обязаны раскрывать определенный объем информации, который прописан в нормативных документах. Но насколько эта информация достоверна, определить должна Госжилинспекция.
— То есть ваше ведомство — это своеобразный аудит в системе ЖКХ?
— Благодаря широким полномочиям ее можно назвать скорее прокуратурой в жилищной сфере. Хотя аудитом мы тоже будем заниматься. Наша задача, чтобы через год все жители области знали, за что они платят деньги, а 9 из 10 жителей понимали, как они могут воздействовать на коммунальные службы, если услуги оказываются некачественно.
— А как вы собираетесь воздействовать на недобросовестные управляющие компании? Будете штрафовать?
— И не только. Будем составлять предписания и понуждать через суд к их выполнению. Есть еще крайняя мера административного характера — пока еще не уголовного — дисквалификация руководителя управляющей компании.
— Разве их напугаешь штрафами и административными предписаниями? По многим из них уже давно тюрьма плачет?
— Ничего — наведем порядок и тут. Планируем проводить регулярные финансовые проверки. А если выявим нецелевое использование средств или грубые нарушения, например, увеличение тарифов, введение дополнительных сборов, — это уже уголовное дело, можно передавать материалы в правоохранительные органы. Люди, которые работают в отрасли ЖКХ, должны понимать, что к деньгам граждан нужно относиться бережно и тратить осторожно — копеечка к копеечке. У нас нет цели кого-то запугать, но каждый работающий на этом рынке должен понимать, что найдутся люди, которые разберутся в любых хитросплетениях.