— 10 соток у деревни Ульянково по решению Жостовского сельсовета я получила в 1993 году, — вздыхает пенсионерка Людмила Дмитриевна Руденко. — Земля находилась на территории совхоза имени Тимирязева, но не использовалась, директор хозяйства выделил 4,06 гектара для ведения личного подсобного хозяйства. От него у меня тоже есть документы. Нам сказали: стройтесь, плодитесь и развивайтесь! Мы и построились. У меня на участке дом, фруктовый сад. Но в 2010 году наши сотки начали отбирать, дескать, мы их захватили самовольно, земля принадлежит совхозу…
На этих четырех с небольшим га расположено 35 участков, в основном они выделены дояркам совхоза им. Тимирязева. Все они в полном шоке: документы подтверждают, что никто не захватывал землю. Но в судах не моргнув глазом выносят вердикты: убирайтесь подобру-поздорову, не мешайте совхозу вести производственную деятельность.
Впрочем, «просят» не только их. Фермеры, частные собственники огородов и мелкие производители — сотни людей в Мытищинском районе, которые в последние 20–30 лет жили не тужили на своих грядках, в массовом порядке должны покидать насиженные места.
В знак такого беспредела они по нескольку раз объявляли (и держали) сухую голодовку, пикетировали Госдуму и Дом правительства — воз, что называется, и ныне там.
■ ■ ■
Что же происходит в Мытищинском районе? Ссылаясь на букву закона, мы больше запутаем ситуацию, чем ее проясним.
Покажем упрощенную схему.
В 2003 г. земля федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Совхоз имени Тимирязева» декларативно, без указания границ, была поставлена на кадастровый учет с площадью 2231 гектар. Тогда здесь еще велась кое-какая производственная деятельность, но по убывающей. После инвентаризации земель в 2006 г. выяснилось, что точная площадь — 1500 га в Мытищинском районе и еще небольшой островок в соседнем Пушкинском.
На ту часть, что находилась в Мытищинском районе (1500 га), совхоз получил кадастровый паспорт и кадастровый номер.
Примерно в это же время в хозяйстве началась процедура банкротства. Что, собственно, неудивительно, 2000-е годы вряд ли можно считать успешными для бурной производственной деятельности тимирязевцев. Если в 2004 г совхоз обрабатывал 75% занимаемых площадей, то в последующий период соответственно уже 40 и 37%. Поэтапно снижались и показатели в животноводстве: в 2005-м и 2006-м поголовье КРС уменьшилось здесь на 32%, а затем еще на 24.
А тут еще хозяйство залезло в долги свои тяжкие, не смогло расплатиться с кредитором, и вот тебе пожалуйста — конкурсный управляющий, продажа в счет долгов всего имущественного комплекса: здание конторы, кормоцеха, силосные траншеи, машино-тракторный парк, красный уголок, животноводческие фермы — все пошло с молотка.
Счастливым обладателем сей недвижимости стало ООО «Дэймос». Говорим «счастливым», ибо имущество покупателю обошлось раз в 15 дешевле реальной рыночной стоимости.
Вроде бы обычная по нынешним временам сделка по договору купли-продажи состоялась 24 ноября 2008 г. Однако есть в этой истории два существенных момента: совхоз имени Тимирязева — государственное предприятие, пашню он имел не в собственности, а на правах постоянного (бессрочного) пользования. В данном случае земля принадлежала (и принадлежит) государству, с ней запрещены любые торговые операции. Учредителями хозяйства являлись (и по-прежнему являются) Министерство сельского хозяйства РФ, а также Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Эти структуры как зеницу ока и должны были оберегать от всяких посягательств государственную собственность. Но по каким-то причинам ее проворонили.
Что вышло на самом деле? Завладев имуществом совхоза, новые хозяева решением Арбитражного суда МО от 17 июля 2009 г. получили в придачу и 1,5 тыс. га земли. Не в собственность (она ведь государственная!), а в постоянное (бессрочное) пользование. В документе подчеркивается, что это земля сельхозназначения, с разрешенным видом использования — для сельскохозяйственного производства.
Но вскоре эти угодья (государственные, федеральные!) каким-то чудодейственным образом отошли… в собственность коммерческой структуре! Как так получилось — не знает никто, даже, наверное, Минсельхоз России, это государево око в Московском регионе.
Второе обстоятельство. Было ли банкротство? В 2008 г. Счетная палата РФ проверила законность этой процедуры и пришла к выводу, что оно создано искусственно, по балансу денег в совхозе было достаточно, чтобы выполнить требования кредиторов и заплатить по долгам.
Кстати, по результатам проверки было возбуждено уголовное дело.
Но грозные аудиторы Счетной палаты нагрянули в хозяйство в 2008 г., а процесс банкротства начался еще в 2006-м.
■ ■ ■
Не исключено, что эта маленькая земельная операция и прошла бы совершенно незамеченной — мало ли в Подмосковье земельных махинаций? Имя им — легион. Ну, кто-то хорошо нагрел руки в коррупционной схеме, мы к этому уже привыкли.
Но в регионе власти тоже решили собирать земли и проводить собственные земельные аудиты. Государственный совхоз, ФГУП, есть, а где его земля? Не улетела же она на Луну!
Если по правде, она направилась еще дальше — прямиком к одному из спутников Марса Дэймосу, что в переводе с греческого означает «ужас». Но суровым комиссиям этого не объяснишь, им не до премудростей греческого языка, им землю вынь да положь. А она у «Дэймоса», и понятно, что обратно он ее не желает возвращать ни за какие коврижки.
Но не зря в нашем земельном законодательстве каждый день меняются, расширяются и совершенствуются правила игры. В них всегда найдется место творчеству.
Тщательно, ответственно готовясь к процедуре банкротства, совхоз им. Тимирязева практически на одну и ту же землю (1,5 тыс. га) заполучил два разных кадастровых номера. Это как человеку получить двойное гражданство. Однако по закону как только по одному номеру земля ушла покупателю, второй должен быть снят с регистрации в кадастровой палате и совхоз автоматически прекращает существование. Как можно заниматься сельхоздеятельностью, не имея земли и средств производства: кормоцеха, силосных траншей и прочего?!
Но вот ведь незадача: не сняли его с учета! И тогда, и теперь в конторе бурлит непонятная жизнь: сюда подъезжают роскошные иномарки, снуют клерки в отутюженных костюмах — они совсем не напоминают механизаторов и агрономов.
В августе 2013 г. зампред совета депутатов Мытищинского района С.Скрябин направил Генпрокурору РФ Юрию Чайке письмо с просьбой помочь разобраться в такой сомнительной коллизии. Продав свой имущественный комплекс и оставшись фактически без земли, ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» по-прежнему юридически считается пользователем 1,5 тыс. гектаров, в Госкадастре отчуждение земель не отражено!
Но был бы кадастровый номер — а уж земля-то нарастет. Вот пустую кадастровую бумажку под кодовым названием «Земельный участок ФГУП «Совхоз им. Тимирязева» в срочном порядке начали наполнять муниципальными и прочими землями, которые еще с советских времен формально входили в территорию совхоза, но к сельскому хозяйству никакого отношения не имели. Посчитали буквально все: участки добросовестных приобретателей — фермеров и огородников, лесные массивы, пешеходные зоны в деревнях, улицы, обочины дорог, сами деревушки, футбольные поля и детские площадки. Даже кладбища не оставили в покое. Более того — сегодня под «сельхозпроизводство» совхоза им. Тимирязева попала часть федерального военно-мемориального кладбища, где хоронят самых выдающихся сынов и дочерей Отчизны. Знали бы родственники усопших, что не сегодня-завтра вдруг там начнут сеять овес или горох. В общем, Павел Иванович Чичиков отдыхает!
В районную администрацию, в совет депутатов косяком валят люди. Еще бы не идти: их прогоняют со своих участков, угрожают расправой, социальная ситуация в Мытищах накаляется. На вполне уместные вопросы властных структур директору хозяйства: «Вы что творите, когда эти земли стали вашими? На обочинах дорог, на проезжей части будете культивацией заниматься?» — он упрямо отвечает: «Это наши земли!»
— Руководство совхоза предъявляет иски в судебные инстанции об истребовании земельных участков у добросовестных приобретателей, — дополняет зампред совета депутатов Сергей Скрябин. — Суды назначают экспертизы, их постоянно проводит один и тот же специалист, и все время — в пользу хозяйства. Что, дескать, земли эти совхозные. Эксперт совершенно игнорирует тот факт, что за последние 20 лет официально, по документам, оттуда ушло больше половины совхозной земли! Под дачные товарищества, предприятия разных форм собственности, социальные объекты и инфраструктуру! Им теперь куда — на улицу? Но и улицы, получается, принадлежат тимирязевцам!
■ ■ ■
Администрация района поддерживает позицию населения. В суд она подала иск к ФГУП «Совхоз…» и территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом МО — о признании недействительным постановки на государственный кадастровый учет тех самых 1,5 тыс. га, что уже давно ушли «налево».
На стороне потерпевших и мытыщинская прокуратура. В ходе проверки в октябре 2013 г. она выявила нарушение закона при постановке на кадастр нескольких десятков земельных участков, обращалась с предписанием в городской и областной суды о снятии их с учета, аннулировании регистрации прав на них.
Непонятна позиция Министерства сельского хозяйства РФ. Вот что пишет губернатору Воробьеву 1-й замминистра И.Манылов в октябре минувшего года. Читаешь, и глазам не верится. Что на период 2014–2016 гг. запланирована приватизация ФГУП «Совхоз им. Тимирязева». «По имеющимся у министерства данным, за совхозом закреплено в пользование 1,7 тыс. гектаров — в основном пашня с высоким баллом бонитета. Это федеральные земли, — подчеркивает замминистра, — но они, по решению администрации Мытищинского района, застраиваются, изымаются у пользователя и вообще оспаривается само право федеральной собственности на них…» В конце своего письма чиновник просит губернатора как бы приструнить не в меру активную райадминистрацию, которая зарится на чужое добро.
Эх, господа хорошие! Опоздали вы на несколько лет. Проспали, профукали вы давно федеральную землю с высоким баллом бонитета! Именно вы первыми должны были узнать, что она уже три года как является частной собственностью коммерческой структуры. Узнать — и воспрепятствовать этому безобразию!
Откройте Интернет, почитайте объявления о продаже земельных участков вдоль Ярославского и Осташковского шоссе. «Дэймос» торгует бывшей совхозной государственной пашней направо и налево, оптом и в розницу. Хочешь — под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), хочешь — под многоквартирные дома или под ведение сельского хозяйства. «Дэймос» (сегодня он переименовался в более благозвучное «Агрофирма «Пирогово») гарантирует любой каприз покупателю, любой вид деятельности. Значатся в объявлениях и участки в деревне Ульянково, Жостово. Кроме того, в августе и октябре прошлого года он заключил соглашения с разными фирмами на продажу отдельных земельных участков стоимостью от 10 до 57 млн. рублей!
А вы все еще считаете, что ваш бравый ФГУП потом поливает вверенную ему государством землю?!
— Случай тяжелый, — признается адвокат потерпевшей стороны Юлия Ткаченко.— Совхоз на каждом судебном разбирательстве по полной эксплуатирует понятие «государственная, федеральная земля». Что она принадлежит стране, а кучка фермеров, пенсионеров и дачников окольными путями пытается ее захватить, не дает выращивать высокие урожаи. Суды, не вникая в ситуацию, бросаются спасать государственную собственность, занимают сторону хозяйства. Не там ищите злоупотребления. Проверьте законность сделки с «Дэймосом»! А отбирать землю у пенсионеров — последнее дело, и главное — опять на руку коррупционерам, которым давно уже никакой закон не писан…
Р.S. Просим считать настоящую публикацию основанием для проверки Генпрокуратурой РФ законности продажи предприятия — ФГУП «Совхоз имени Тимирязева» — по договору от 24.11.2008 г. и факта передачи государственной земли в частную собственность.