Обжегшись на молоке, на воду дуть будешь. Вот и очередной коммунальный побор с граждан — на капитальный ремонт многоквартирных домов — привел общество в некоторый ступор. Наши почтовые ящики и так ломятся от бесконечных квитков и платежек! Не смахивает ли все это на ремонт Провала, «чтоб он не слишком провалился»?
«МК» выслушал сомнения тех, кто явно не в восторге от очередного призыва властей раскошелиться. И на что? Снова на коммуналку, на эту бездонную бочку...
Сегодня по квитку мы платим за две коммунальные составляющие: содержание и ремонт (сюда входит текущий ремонт коммуникаций, подъездных дверей и окон, обслуживание лифтов, пр.), а также ресурсы: водо-, электро- и теплоснабжение.
С 1 мая 2014 года добавится еще одна графа: капитальный ремонт дома. На недавнем совещании в Королеве было озвучено: с каждого квадратного метра общей площади собственник в Подмосковье ежемесячно станет платить по 7 руб. 30 коп.
Дополнительный платеж падает подмосковным жителям не с неба. В конце 2012 г. Госдума приняла закон о создании системы финансирования капремонта жилых домов — то есть расходы в том числе ложатся и на собственников квартир. Кто еще не знает, 30 января программа капремонта для всенародного обсуждения была опубликована в региональной прессе. Установлены сроки: до 25 марта по губернии должна прокатиться волна общих собраний собственников жилья, где нам предстоит высказать свое отношение к новой программе. Причем платить придется в любом случае — эта программа суть федеральный закон. Поэтому для тех, кто платить не захочет, будут выработаны карательные санкции. Более того, если собственники проигнорируют призыв провести собрание до 1 апреля, решение за них примут местные администрации. Не надо иметь семь пядей во лбу, чтобы предположить: проект вышестоящего руководства они поддержат на ура.
Еще месяц после 1 апреля отводится на открытие счетов и разных оргмероприятий, ну а с 1 мая 2014 года начинается сбор средств.
Специально ли, случайно ли, но обсуждение проекта капремонта домов почти с математической точностью совпало с открытием Олимпийских игр в Сочи, когда люди по большей части сидят у телевизоров, и им не до коммунальных заморочек. Есть опасение, что за весьма внушительную армию «неопределившихся» выбор сделает муниципальная власть. И за среднестатистическую подмосковную «двушку» площадью в 50 кв. метров мы станем дополнительно платить по 350–400 руб. в месяц. Для многих эта сумма весьма существенна.
Но самое интересное: где будут аккумулироваться эти средства (по Московской области это ориентировочно около 15 млрд руб. в год) и сможем ли мы их контролировать?
Схему сбора средств и их дальнейший оборот можно разделить на две части. Первая касается тех домов, которые обслуживаются ТСЖ — товариществами собственников жилья. Собираемые финансы будут оседать на лицевых счетах в банке, которые принадлежат ТСЖ, и никому другому. Здесь все вроде бы четко и ясно. Однако такой порядок сохраняется только в тех случаях, когда на один многоквартирный дом приходится одно ТСЖ.
Если товарищество обслуживает два и более домов или за домом «закреплена» управляющая компания, предлагается другая схема. Она-то и вызывает вопросы у населения.
В Подмосковье в рамках этой программы создан региональный оператор: некоммерческое объединение «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов». Денежки с этих домов потекут в «общий котел» фонда. Нам говорят, что они, дескать, никуда не денутся, что и в «котле» каждый дом будет иметь отдельный счет в банке. Но счетом будет владеть не управляющая компания, а фонд капитального ремонта. Почувствуйте разницу: если дом обслуживает ТСЖ, то оно и распоряжается средствами. А если управляющая компания, то фонд.
Непонятно, когда и на какие цели будут расходоваться финансы жильцов. Голосуя в эти дни за программу на общем собрании, хотелось бы точно знать, что, допустим, в нашем доме в июне 2017 г. запланирован капитальный ремонт кровли, а в сентябре 2019 г. заменят лифт. К собраниям должна быть сверстана вся программа капитального ремонта всех подмосковных домов!
Но ее нет, мы должны поверить, что «все будет по-честному».
Как видно из названия, фонд — это не государственное предприятие, всю финансовую деятельность которого жестко регламентируют и контролируют всякого рода организации, в том числе и Счетная палата РФ. Некоммерческие объединения, как правило, контролируются наблюдательными и общественными советами. Нам ли с вами не знать, как они создаются и кто в их состав входит?! Близкие родственники сотрудников фондов, их однокашники, закадычные друзья. «Концов» в этой бухгалтерии найти трудно. Почему же не создать сразу ГУП? Всем спокойнее бы было за свои кровные.
Конечно, можно возразить, что еще ничего не заработало, а уже такие мрачные сомнения. К тому же официальная позиция властей гласит, что на сайте фонда будет создан ресурс, из которого жители смогут узнавать информацию о сроках ремонта. А каждый собственник вправе сделать запрос о состоянии лицевого счета дома, чтобы узнать, сколько средств накоплено, а сколько потрачено.
Но сегодня этого нет, база данных и доступ к ней — пока что в будущем времени. За четверть века экономических реформ мы знаем, что именно такая схема перекачки денег (фонд, общественный контроль и пр.) самая распространенная в нашем обществе. 15 млрд рублей в год только от налогоплательщиков — огромнейшие деньги. Одни проценты по вкладу будут составлять миллиарда полтора — как они будут использоваться?
Идем дальше по программе, которой по большому счету еще не создано, но которую мы уже должны поддержать рублем. Все финансовые поступления фонд будет поэтапно вкладывать в капитальный ремонт домов. Скорее всего тех, возраст которых уже за 30 и более лет, — по закону капремонт раньше не делают. Можно порадоваться за жителей ветхого и полуветхого жилья, ремонт которого попадает в первые два этапа реализации программы — 2015 и 2020 гг. Всего запланировано шесть этапов, последний должен завершиться аж в 2038 году.
Ну так вот, в последние 10–15 лет подмосковный регион является лидером в России по строительству жилья. В крупных городах (Балашиха, Люберцы, Химки, Одинцово и др.) за эти годы численность населения практически удвоилась. То есть люди, получившие ключи 5–7 лет назад, с 1 мая должны платить по 7,3 руб. с кв. метра в течение 25–30 лет и спокойно ждать, пока очередь дойдет до них. Дойдет ли? Ведь за это время, как говорил Ходжа Насреддин, или визирь умрет, или ишак: все может измениться, например, выяснится, что деньги со счетов попросту исчезли, — что тогда?..
Учтем еще одну особенность момента. Редакционная почта, обсуждение на форумах, встречи с читателями свидетельствуют, что качество нынешних новостроек, особенно тех, что воздвигались после 2008 года (начало кризиса), ни в какие ворота не лезет. В 25–30-этажных башнях не работают лифты — каково подняться на верхотуру на своих двоих? Полно домов, где при раскаленных батареях температура в квартире 10–15 градусов: дома построены без утеплителя.
«Нашему дому всего три года, — пишут нам жильцы из Люберец. — А он уже сейчас нуждается в капитальном ремонте! Но не положено по срокам, его ведем на собственные деньги. Сбрасываемся поквартирно, находим подрядчика… Получается, те средства, которые мы будем 25–30 лет выплачивать в фонд, мы спонсируем на ремонт других, более старых домов, ведь наш считается совсем новым. Но он может вообще не попасть в программу капремонта, она завершается в 2038 г.»…
Что еще странно — за обслуживание дома отвечают управляющие компании, туда двигают жильцы со своими проблемами. Но к Фонду капитального ремонта УК вообще не имеют никакого отношения. То есть спрашивать с них будет бесполезно.
Как-то очень мудрено прячутся деньги от собственников. Сможем ли мы найти их след? Или в очередной раз, лет через 20–30, выяснится, что все предстоит начинать с «чистого листа»...