В Мособлдуме нам ответили, что работа над законом ведется, но депутаты нынешнего созыва не успеют его рассмотреть и принять до выборов; однако документ призван в корне изменить практику выделения земли крестьянам в Подмосковье.
— Земельные участки под фермерские хозяйства сейчас тоже выделяют, — говорит подмосковный фермер Олег Сирота. — Например, я так получал право аренды на свою землю в Истринском районе. Но каждый раз для этого требуется специальное распоряжение губернатора области, потому что выделение земли без торгов противоречит Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФАС очень подозрительно относится к таким фактам, проводит проверки, поэтому вся процедура выделения участка занимает от 6 до 8 месяцев. Фактически каждый раз земля выделяется фермеру в ручном управлении, это очень неудобно.
— Чем плоха существующая система, когда земля продается с торгов?
— Никто из фермеров ни разу на торгах землю не покупал в Подмосковье, по крайней мере, я такого не помню. Как только участок земли выставляют на торги, на него тут же заявляют права перекупщики. Во-первых, у них есть для этого свободные средства, во-вторых, земля для них средство наживы. Сейчас купили задешево, потом продали задорого; у них земля может годами простаивать, пока они не найдут покупателя или не переведут сельхозку под жилое строительство. А для фермеров земля — это всего лишь инструмент, мы все свои средства должны вложить в нее, чтобы она начала работать. Нужно поднять плодородие почвы или же построить необходимую инфраструктуру. У меня земля в аренде уже 7 лет, я построил там коровник, сыроварню и только сейчас начинаю думать о выкупе участка.
— Почему речь идет об участках до 10 гектаров?
— Московская область не располагает большими земельными участками, в этом отношении мы очень похожи на Германию. Там тоже поля вокруг крупных городов выглядят как лоскутное одеяло. Поэтому крупным холдингам заниматься сельским хозяйством в Подмосковье неинтересно, а малому и среднему бизнесу — в самый раз.
— Сколько сейчас фермерских хозяйств в области?
— Зарегистрировано порядка 2000, активно себя проявили около 400, из них 200 занимаются животноводством, 120 сыроварен. И как раз благодаря тому, что в Подмосковье поддерживают фермеров, область за последние 5 лет вышла на первое место по стране по производству сыра.
— Но что такое 10 га земли для фермера? Что на них можно сделать?
— У меня сейчас 100 коров, а если бы удалось получить еще 10 гектаров, то купил бы еще 5 буренок. А для начинающего фермера 10 гектаров вообще нормально.
— Думаете, новички тоже смогут претендовать на такие наделы за символические деньги?
— Городские жители, желающие заниматься сельским хозяйством, уже сейчас могут обратиться с заявлением о выделении им земельного участка. И такие просьбы рассматривают положительно; конечно, нужно составить бизнес-план, доказать, что есть средства для того, чтобы организовать фермерское хозяйство. Но, как я уже говорил, процесс выделения земли фермерам без торгов очень долгий, не у каждого начинающего хозяина хватит терпения ждать, пока все инстанции согласуют необходимое решение. А ведь еще нужно получить кредит на развитие хозяйства, но без земли банки и разговаривать не будут; и получается замкнутый круг. Земля в Подмосковье пустует, а фермеры ее получить не могут. Поэтому закон, упрощающий эту процедуру, очень нужен.
— Какой статус будет у таких земельных участков, можно ли их будет продать, подарить, присоединить к уже существующему?
— Могу рассказать, как это происходит сейчас. Первоначально земля выделяется в аренду, фермер указывает в договоре, как собирается ее использовать. Земельный контроль, кстати, строго следит, чтобы участок не простаивал. Если все идет нормально, хозяйство работает, участок задействован в сельхозобороте, арендатор построил там коровник, сыроварню или другую какую-то инфраструктуру, то он может оформлять выкуп земельного участка. Наверное, такой же принцип сохранится и впредь.