Трудно в это поверить. Но такова поразительная наша реальность.
«МК» наткнулся на нее, изучая в Интернете структуру правительства Московской области.
Состоит оно, как положено, из министерств, комитетов и управлений, и у них у всех еще есть подведомственные организации.
Большая часть этого управленческого монстра располагается в Доме правительства Московской области (выстроен в 2007 году на 65-м км МКАД). Но весь монстр целиком там не помещается, некоторые его структуры базируются в арендованных офисах.
Порядка десяти из них арендуют помещения в бизнес-парке «Гринвуд» — это 72-й километр МКАД. Бизнес-парком владеет китайская государственная корпорация «Чентун». Как объясняется на сайте бизнес-парка, «Чентун» — «крупное предприятие под управлением Государственного комитета по вопросам госконтроля и управления активами при Госсовете КНР».
На сайте госзакупок можно узнать, какая бюджетная структура Подмосковья сколько отдает бюджетных денег китайской государственной корпорации за аренду офиса на МКАДе, как это ни парадоксально.
Суммы впечатляют. Министерство энергетики Московской области, например, внесло свою лепту в развитие китайской экономики в размере 15.831.850 руб., отдав их за аренду офиса в период с 1 января по 30 сентября 2015 года. Соответственно, в месяц оно платит 1.759.095 руб.
ГКУ «Центр безопасности дорожного движения МО» за месяц платит 2.695.534 рубля, а годовой контракт у него на 32.690.523 руб.
Комитет лесного хозяйства МО каждый месяц отдает за аренду 3.150.652 руб.
Ежемесячный взнос ГАУ «Центрлесхоз» — 2.304.002 рубля.
Центр олимпийских видов спорта за 2015 год влил в китайскую экономику 29.330.910 руб., месячная оплата — 2.444.242 руб.
Центр паралимпийских видов спорта — 8.639.330 руб за год, в месяц он платит 719.944 руб.
Дирекция по организацию и проведению спортивных мероприятий и мероприятий по работе с молодежью отдала за 4 месяца (с 1 сентября по 31 декабря) 3.677.633 руб., у нее получается 919.408 руб. за месяц.
Если сложить ежемесячные суммы, которые платят за аренду только эти семь бюджетных организаций, получится 14 миллионов рублей. В год — 168 миллионов.
Годовой бюджет среднего подмосковного сельского поселения — обычно где-то от 30 до 60 млн рублей. Арендуя офисы у китайской госкорпорации, правительство Московской области дарит китайскому бюджету годовые бюджеты трех-четырех своих, родных, подмосковных сельских поселений.
Формально это делается затем, чтоб все подмосковные органы власти и управления размещались не в Москве, а в области, и примерно в одном месте, недалеко друг от друга. Помещений в Доме правительства на всех не хватает, поэтому вот недалеко «Гринвуд» — пусть сидят там.
Автор этого блестящего управленческого решения неизвестен. Но поскольку переезд в китайский бизнес-центр осуществлялся года полтора назад, то есть уже при действующем губернаторе, это кто-то из нынешних подмосковных властей. Какой-то, видимо, аксакал, уважаемый всеми старейшина, еще помнящий те времена, когда шатер вождя племени непременно должен был стоять в окружении шатров племенных начальников.
Географическая близость управленческих структур тогда действительно имела значение. Но с тех пор кое-что поменялось. Документооборот сейчас электронный. Для связи есть телефон и Интернет. Совещания проводятся в режиме видеоконференций.
Сотрудники уже не бегают, как муравьи, из-за здания в здание, чтоб подписать бумажку. А если бегают — значит, система управления катастрофически устарела, и надо менять подходы. Потому что ваши шатры дороговаты для нашего племени. Идея компактного размещения всех правительственных и околоправительственных структур Московской области не стоит тех сумм, в которые она обходится налогоплательщикам.
Если бы такое размещение в разы повышало эффективность управленческой работы — тогда за него стоило бы платить. А когда 2,5 млн руб. ежемесячно выплачиваются только ради того, чтоб руководитель Центра олимпийских видов спорта раз в неделю съездил в министерство, потратив на дорогу тридцать минут, а не полтора часа, то оно того не стоит.
Тем более если эти 2,5 млн не остаются ни в области, ни даже в стране, а вливаются в национальную экономику другого государства, что само по себе возмутительно, а учитывая тяжелые времена — в каком-то смысле даже приближается к измене Родине. Пусть даже малой.
На условиях анонимности ситуацию со столь абсурдными тратами бюджетных денег для «МК» разъяснил высокопоставленный чиновник подмосковного правительства. По его словам, вопрос решится в ближайшие полтора года. «Мы получили наконец госэкспертизу на наше здание «Два капитана», оно будет достроено, и все органы власти туда переедут. А объекты, которые они сейчас занимают — в том числе и в Москве, — продадим. Деньги в бюджете на строительство этого здания выделены».
«Два капитана» — недостроенное здание на МКАДе возле Дома правительства Московской области. Предположительно там будет 25 этажей, общая площадь превысит 100 тыс. кв. метров. Область выкупила его у частной фирмы в 2008 году за 5 млрд руб., строительные работы с тех пор не велись.
Для справки. По данным, представленным на сайте Министерства имущественных отношений МО, в собственности Московской области сейчас находится всего 117.978 объектов недвижимости.
В любом из них любая бюджетная структура может размещаться без всякой арендной платы. Однако ни один из почти 118 тысяч (!) объектов не подходит ни для Комитета лесного хозяйства, ни для Центра безопасности дорожного движения, ни для множества других органов власти, арендующих себе офисы на деньги налогоплательщиков.