— В стране кризис, а в Подмосковье строительный бум? Чего вдруг вы решили сокращать сроки по расселению «аварийки»?
— А вы представляете, что такое жить в аварийном бараке? Мы же не в тропиках, это там можно прикрыть крышу полиэтиленом — и порядок. А в нашем климате это прямая угроза здоровью. Губернатор Подмосковья дал команду: все 232 000 кв. м аварийного жилья расселить до 2016 года. Первоначально срок стоял 1 декабря 2017 года. Это один из приоритетов, стоящих перед строительным блоком.
— А ресурсы?
— Программа полностью обеспечена финансированием. На ее реализацию будет потрачено около 9 млрд руб. Строительных мощностей, которые есть в области, нам тоже хватит.
— Чьи это деньги — области или из федерального бюджета?
— Программа реализуется на условиях софинансирования: 30% нам выделил Фонд содействия реформированию ЖКХ — это федеральные средства, и 70% поступит из бюджета области и муниципалитетов.
— То есть никаких проблем?
— Главная проблема в том, что по закону, расселяя «аварийку», мы должны предоставлять новые квартиры взамен старых метр в метр. Но представьте себе такую ситуацию: в старом доме живет семья: пять человек, а занимают квартиру площадью всего 18,5 кв. м. Во-первых, таких маленьких квартир теперь никто не строит. Возникают сложности с выбором планировок. Во-вторых, люди-то надеются, что им во всех отношениях улучшат жилищные условия: и дом будет новый, и метров добавят. Но так не бывает. Задача государства — переселить граждан из дома, представляющего опасность для их жизни, а улучшать их жилищные условия за счет бюджетных средств мы не имеем права. Однако убедить в этом людей бывает не всегда легко.
Еще одна важная проблема — во многих населенных пунктах, где проводим расселение, отсутствуют квартиры и строительные площадки. Мы вынуждены строить дома, тянуть к ним сети вместо того, чтобы просто купить готовые квартиры. А строительный цикл от выбора площадки до получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию и до оформления права собственности на квартиры составляет 2–3 года. Чтобы ускорить процесс, приходится многие процессы переводить в ручной режим.
— А почему нельзя предоставить квартиру большей площади на условиях доплаты?
— Правильный вопрос. Надеюсь, вскоре у людей появится такая возможность. На уровне федеральных министерств сейчас рассматривается ряд поправок в нормативную базу. Скажу больше, мы совместно ведем работу над тем, чтобы законодательство позволяло выдавать жителям домов, которые идут под снос, специальный денежный сертификат, и пусть они сами покупают себе квартиры по вкусу. Это самый справедливый механизм, и главное, он позволяет значительно ускорить сроки реализации этой программы. Хотя должен признать, что далеко не во всех муниципалитетах эту идею можно реализовать. Например, в Химках или Балашихе стоимость квадратного метра около 100 тыс. руб., а финансирование программы предполагает 36 тыс. рублей за кв. м. Для Московской области такие нормативы — балансирование на грани возможного. Поэтому жители аварийных домов в Химках никогда не возьмут деньги, только натуральные метры, иначе они никогда не смогут купить себе новое жилье.
— Получается, что застройщики все-таки могут уложиться в 36 тыс. руб. за квадратный метр, — откуда тогда берутся безумные цены на жилье в Подмосковье?
— Могут, но с трудом. И сразу, как только дом сдают в эксплуатацию, цена «квадрата» вырастает до 100 тысяч — это рынок, ничего тут не поделаешь. В этом году мы расселим более 60 000 кв. м аварийного жилья. Не скажу, что мощные строительные компании стоят в очередь за право поработать по этой программе. Как правило, вместо аварийного барака требуется построить маленький домик на 8–16 квартир, себестоимость которого еле укладывается в размеры государственных субсидий. Поэтому на подрядные работы выходят, как правило, небольшие местные строительные компании.
— Как вы считаете, не помешает воплощению ваших планов то, что страна, похоже, входит в затяжной кризис: курс рубля падает, нефть дешевеет?
— На сроки расселения не повлияет. Хочу напомнить, что именно госзаказ помог сохранить строительную отрасль во время предыдущего кризиса.
— А долгостроев не боитесь, тем более бюджетные деньги вложены?
— Пока что планов по остановке строящихся объектов нет.
— Как муниципалитеты готовятся к началу нового строительного сезона 2015 года?
— Уже идут аукционы, конкурсы, готовится проектная документация. Солнечногорский, Подольский районы очень активно реализуют свои программы, причем не только расселяют аварийное, но и ветхое жилье, которого у нас в Подмосковье вообще огромное количество — 2,6 млн кв. м. В планах ближайших лет на расселение стоит 232 тыс. кв. м аварийного фонда и около миллиона кв. м ветхого жилья. Последнее расселяем за счет привлечения инвесторов, без бюджетных средств. До 30% строящегося в Подмосковье жилья отдается под переселение ветхого фонда.
— Процент един для всех или он плавающий?
— Нет, он обусловлен многими факторами, прежде всего экономикой проекта. Все зависит от стоимости квадратного метра в том или ином населенном пункте.
— Когда произошла авария в Красноармейске и там обрушилась стена дома, в области хотели создать маневренный фонд для расселения аварийных домов. Удалось реализовать эту идею?
— Пока такой возможности нет. Да и нецелесообразно резервировать жилье в ожидании каких-то ЧП. В каждом муниципалитете есть свой маневренный фонд. Опыт показал, что мы можем оперативно расселять и восстанавливать дома в случае чрезвычайных происшествий. Например, в Загорских Далях — помните, там дом пострадал от взрыва бытового газа, здание было очень серьезно разрушено. Мы отселили жильцов из пострадавшего подъезда, а дом реконструировали за несколько месяцев. В результате он стал намного лучше, красивее, комфортнее, чем до трагедии.
— Вы сейчас в основном говорите о домах, которые были построены давно и пришли в ветхое состояние с годами. А «МК» недавно писал о том, что в Озерах на улице Челнок стоит дом 7, которому всего пять лет, но жить в нем уже опасно... В том же районе, в поселке Бело-Колодезский, еще один одиозный случай: построен новый дом для переселенцев из барака, а коммуникации к нему не подведены, и денег на их прокладку тоже нет. Новоселье откладывается на неопределенный срок.
— Чтобы такого впредь не было, мы сейчас хотим привлечь представителей Народного фонда, которые будут осуществлять общественный контроль за работой стройкомплекса и, в частности, за реализацией программы по расселению аварийного жилья. Что же касается публикации «МК» о ситуации с двумя аварийными домами в Озерах, то мы сейчас вплотную занимаемся этой проблемой. Позже обязательно сообщим о результатах проверки указанных в статье фактов, но могу сказать точно, что срыва сроков программы не допустим.
— Про общественный контроль понятно, а какие рычаги управления есть у правительства в отношении муниципалитетов?
— Будем ставить вопрос о снятии с руководящих должностей. Более того, на последнем заседании правительства губернатор Воробьев отменил все отпуска сотрудников сферы ЖКХ до момента выполнения программ 2014 года.
МЕЖДУ ТЕМ
2 декабря на заседании областного правительства подводились предварительные итоги по программе расселения аварийного жилья. По словам министра строительного комплекса региона Марины Оглоблиной, по состоянию на 1 декабря расселено порядка 21 тыс. кв. м. При этом федеральная программа предполагает расселение 41,8 тыс. кв. м, а областной план — 63,8 тыс. кв. м. Достижению областных показателей препятствует ситуация с переселением 16 тыс. кв. м.
Среди муниципалитетов, задерживающих переселение бараков, были названы Дмитровский, Пушкинский, Можайский, Чеховский, Орехово-Зуевский, Шатурский, Егорьевский, Рузский районы, Красноармейск, Клин, Зарайск, Талдом, Орехово-Зуево и Кашира.
«Мы дождались конца года, и в последние золотые дни вместо того, чтобы поздравлять друг друга с Новым годом, будем подключать трубы. Все нужно делать вовремя. Очень некрасиво получается: взяли опережающие темпы, а на данный момент сдали только 21 тысячу квадратных метров. Я возьму под личный контроль каждый дом. Все, кто докладывал, главы районов, пока не сдадите аварийное жилье, отпуск не планируйте», — подвел черту глава области Андрей Воробьев.