Счастливый новосел Константин Егоров, получивший однокомнатную квартиру в новом микрорайоне 1 Мая, что в Балашихе, за обмерами БТИ обратился в первый попавшийся офис по месту жительства. Получив данные, уплатил за услуги, а когда сам рулеткой перемерил жилплощадь, выяснил, что «специалисты» ее изрядно завысили. На самом-то деле его скромная «однушка» имеет площадь не 48 кв. метров, как значилось по их документам, а 43!
— Ничего не понимаю, — горячится он, — я обратился в местное БТИ: «БТИ Московской области» так было написано на дверях офиса. Только потом соседи, которые так же «накололись» на замерах, мне объяснили, что «Московское областное БТИ» и «БТИ Московской области» — организации совершенно разные! Уже наученный горьким опытом за «правильными» результатами обратился в областной ГУП. Деньги за услуги пришлось заплатить еще раз, хотя до сих пор не понимаю, чем областное БТИ отличается от БТИ области...
Попробуем разобраться и мы. Сегодня на территории Подмосковья кроме ГУП МО «МОБТИ» (ГУП Московской области «Московское областное БТИ»), обслуживающего регион аж с 1927 г., на техническую инвентаризацию аккредитовано еще четыре структуры: ГУП «МосгорБТИ» (представляющее Москву), ФГУП «Ростехинвентаризация», ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ и даже... ГУП «Орловский центр недвижимости» из славной Орловской области! Ожидается, что эти новации помогут в демонополизации экономики, создании конкурентной среды и, соответственно, в качественном улучшении уровня обслуживания граждан.
Спору нет: все это уважаемые организации, которые тем не менее имеют опосредованное отношение к Подмосковью, не располагают ни необходимыми архивными данными, ни глубоким знанием специфики субъекта Федерации.
Подмосковное управление антимонопольной службы (ФАС) уже возбудило дело в отношении Орловского БТИ — в части введения граждан в заблуждение «путем размещения в Сети наименования «БТИ Московской области», использования на своем сайте герба Московской области и размещения информации, почти слово в слово совпадающей с информацией «МОБТИ».
А в «МК» звонят жители Подмосковья. Вопрос, как правило, один: «Не являются ли компании — конкуренты БТИ фирмами-однодневками, для которых главное не сделать работу, а слупить денежки с заказчика?» Вопрос имеет место, ведь все мы помним лихие 90-е годы, когда от предложения темнело в глазах и когда, к сожалению, верить по большей части было некому...
* * *
Конечно, конкуренция полезна, но на равных, партнерских началах. Между тем объективных подходов не наблюдается и близко. И вот по какой причине. Тарифы на услуги БТИ устанавливаются региональным правительством, областное БТИ, которое ему напрямую подчиняется, руководствуется сборником тарифов и цен, выше которых, как говорится, не прыгнешь. Поскольку альтернативщики (назовем их так) никакого отношения к подмосковной власти не имеют, то назначают стоимость услуг, какую захотят. Они освобождены от социальных обязательств перед жителями региона. И какой с них спрос, как на них воздействовать? Никак!
В законе четко сказано, что для получения аккредитации на обслуживание нового региона организация должна иметь офис в этом регионе.
Однако у МосгорБТИ, например, отделения на территории Подмосковья нет и, по правде говоря, вряд ли будет. Хотя аккредитация, как уже сказано, есть.
С легкой руки Росреестра в 2011 г. такой же документ на работу в Подмосковье получило и Орловское БТИ, также не располагающее конторой в области! Не по той ли причине, что его офис находится под боком у областного филиала Росреестра, в Москве-матушке?
Идем дальше. Намереваясь по-серьезному обосноваться в любом субъекте Федерации, к примеру, в Москве или в области, «претендент» обязан заключить соглашение по обмену сведениями с уже работающими на данной территории БТИ — это также является одним из ключевых условий получения аккредитации. Более того, в налоговую любого региона необходимо подавать информацию обо всех объектах капстроительства и их собственниках, значит, такие соглашения должны быть подписаны и с фискальными органами!
Налоговики утверждают, что и Московское городское, и Орловское БТИ подобных мостов наводить пока не собираются. Бюджет, таким образом, теряет деньги, а на карте региона появляются белые пятна, которые «не посчитаны» органами власти, о них попросту не знают. А ведь ни Москва, ни Орел в свою вотчину никого не пускают...
Вопрос еще и вот в чем. В результате расширения территории столицы изрядная часть Подмосковья оказалась теперь московской. Проект этот называется «Большая Москва». Но мои собеседники, жители Ленинского и Подольского районов, с тревогой спрашивают: а что будет с их недвижимостью? Если понадобятся новые кадастровые и технические паспорта, им что — двигать за ними в Москву, все переоформлять заново?
На эти вопросы ответов пока не знает никто. Однако чтобы не создавать ажиотажа и, соответственно, очередей, почему бы в Большой Москве не оставить областных инвентаризаторов? Ведь у них в регионе достаточно филиалов, что называется, в шаговой доступности и, разумеется, «родная» клиентура, которая знает дорогу в БТИ. Да и большой штат БТИ — около 2,5 тысячи сотрудников — не распустишь по домам.
Словом, в связи с тотальной реорганизацией отрасли вопросов пока больше, чем ответов. Эксперты считают, что кадастровую сферу страны в ближайшем будущем ожидают нелегкие времена. В России уже идет широкомасштабная реформа БТИ, в скором времени уполномоченные и проверенные временем органы техинвентаризации заменит институт кадастровых инженеров. В чем их особенность? Они не приписаны к какому-то учреждению, вести работы могут в любом регионе России — было бы на руках свидетельство. Кстати, аттестат кадастрового инженера получить совсем несложно: достаточно иметь среднее образование и не иметь за плечами судимости. Опыт работы, квалификация, образование, отзывы — все это по боку, останется тайной, покрытой мраком. Смоется этот специалист с денежками, и где его потом искать? Где эта улица, где этот дом? Он — вольная птица, колесит по всем регионам страны и ни к чему конкретно не привязан. Почувствуйте разницу: инженер-одиночка — и районная организация, пускай с излишней канцелярщиной, но дисциплиной и ответственностью, которой всегда можно предъявить претензии.
...Конечно, реформу БТИ в один ряд с эпохальными изменениями в образовании или, скажем, здравоохранении не поставишь. Но регистрация и учет в бурно развивающемся Подмосковье не должны застопориться из-за не в меру ретивых законодательных инициатив.
Иначе в который раз мы скажем: хотели, как лучше, а получилось, как всегда...