Две женщины, Ольга Ганкевич и Клавдия Сметанина, прибыли к нам в редакцию ранним утром из подмосковной Яхромы. Пять часов в дороге с четырьмя сумками документов общим весом не менее 15 килограммов и последней надеждой, что здесь обязательно помогут. Они приехали за помощью не только для себя. Там, в общежитии Яхромской технической школы, остались еще несколько десятков пожилых людей, попросивших и за них замолвить словечко. В начале девяностых годов в это общежитие Миграционная служба России расселяла беженцев из “горячих точек” бывшего СССР. Небольшая часть переселенцев уехала жить к родственникам, остальные остались коротать век в общаге Яхромской техшколы.
Большинству стариков-переселенцев сегодня уже глубоко за 70, многим требуется ежедневный уход, потому что они одиноки. Их судьбе не позавидуешь. Ведь когда-то у людей были свои собственные квартиры и счастливая жизнь — до тех пор, пока по всему бывшему Союзу не прокатилась волна межнациональных конфликтов. Вынужденные переселенцы, беженцы в вечной борьбе за существование между небом и землей стали абсолютно никому не нужны. О тихой и спокойной старости пенсионерам сегодня приходится только мечтать. Судьба, видать, такая — доживать свой срок в статусе переселенца с застывшей просьбой в глазах, готовностью слышать знакомое “не положено”.
Постояльцы этого заведения поведали нам, что творится в государственном образовательном учреждении (ГОУ) “Яхромская техшкола” (ЯТШ) при непосредственном участии коменданта общежития Натальи Кандыбович и при поддержке руководства в лице директора Галины Шакинко и ее приближенных.
Фиктивный учебный процесс
Согласно отчетам руководства, в школе полным ходом идет учебный процесс, где будущие специалисты получают дополнительное спецобразование механизаторов. Общежитие якобы на 70% заселено учащимися, а сама ЯТШ выполняет важную миссию — готовит специалистов для строительного комплекса Подмосковья.
Это — на бумаге, а в жизни — с точностью до наоборот. В государственном образовательном учреждении, как оказалось, учебного процесса нет вообще, если не брать в расчет деятельность небольшой частной автошколы, которая за деньги в одном из учебных корпусов готовит водителей легковых автомобилей. Рядом зашибает деньгу “Шиномонтаж”.
Часть зданий, находящихся на балансе ГОУ “ЯТШ”, уже давно сталая кормушкой для узкого круга лиц. Территория гаража ЯТШ общей площадью порядка 1500 кв. м, предназначенная для стоянки специального автотранспорта (на нем раньше обучали механизаторов), сегодня сдается администрацией в аренду для стоянки частных авто в ночное время. Но самые жирные сливки махинаторы снимают с общежития квартирного типа на 108 2-квартирных номеров. По словам обитателей общаги, большая часть квартир сдается по коммерческой цене — 15 тысяч рублей в месяц. Пустующие номера предлагаются страждущим по гостиничным расценкам. Вахтеры рассказали нам, что в общежитие периодически заселяют бригады наемных строителей. Вот и несколько дней назад сюда заехала подобная компания. Комендант Наталья Кандыбович распределила людей по 5—7 человек в 2-комнатные номера и взяла с каждого носа порядка 200—250 рублей. Случаются дни, когда комендант по-хозяйски лично обходит номера и собирает деньги с постояльцев. По выходным в этом отношении — полная бесконтрольность, поэтому урожай собирается регулярно и четко. Территориально общежитие находится в зоне горнолыжных курортов “Волен”, “Степаново” и “Парк Яхрома”, так что в сезон курица несет золотые яйца.
А много ли возьмешь с голодранцев-переселенцев?
В кабалу — святош!
Справка "МК"
<p><strong>Комментарий юридического консультанта по гражданским и правовым вопросам Александра Романова: </strong></p> <p>В случае c обитателями общежития Яхромской техшколы произошла элементарная непередача общежития в муниципальную собственность. А согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3021-1 “О разграничении государственной собственности РФ…” объекты госсобственности, указанные в Приложении №3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность городов и районов. (Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества”.)</p> <p>В техшколе уже давно не ведется никакого образовательного процесса, то есть здание используется чисто для прибыли, причем немалой, ограниченной группы лиц. У всех на глазах совершается экономическое преступление, а попутно ограничиваются права живущих в здании людей. Однако недобросовестность собственников и органов местной власти не должны ограничивать права граждан, проживающих в таких общежитиях. В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.</p> <p>Проблема людей могла бы решиться еще быстрей. Возможно, было бы достаточно одного акта администрации Дмитровского района о переводе здания общежития в фонд городского поселения Яхрома. Тогда все квартиры утратят общежитский статус, и проживающие в них переселенцы будут иметь постоянную регистрацию с последующей бесплатной приватизацией. Потому что граждане, проживающие в общежитиях, переданных в муниципальную собственность, имеют право на приватизацию своих квартир.</p> <p>В такой ситуации сидеть сложа руки нельзя. Надо действовать! То есть обратиться в судебную инстанцию и добиться положительного решения проблемы — это абсолютно реально.</p>— Мы так и не можем разобраться, как формируются счета оплаты за квартиру. Самое интересное, что квитанции предлагают оплачивать в трех разных коммерческих банках. Не исключено, что один или несколько счетов принадлежат кому-то лично из сотрудников администрации ЯТШ. В общежитии есть люди, которые приехали сюда по направлению. Например, знакомая мне семья из 3 человек выкладывает за 2-комнатный номер 7 тысяч рублей в месяц, — рассказывает “МК” обитатель общежития Ольга Ганкевич. — Наша семья из 5 человек, как вынужденные переселенцы, платит 5461 рубль за те же 39 кв. м. Сюда же входит оплата за электроэнергию, воду, содержание уборщиц, ИТР, ремонт и т.п. Если сравнивать эту цифру с действующими расценками по Дмитровскому району, то она завышена в два раза. А живем мы здесь с 1994 года, и другого жилья у нас нет. Кстати, ремонт в помещениях мы вынуждены делать сами.
Понятно, что эти несколько десятков человек с семьями и без для руководства общежития как кость в горле. С занимаемых ими квадратных метров много не выжмешь, значит, нужно придавить людей до такой степени, считает комендант Кандыбович, чтобы они “свалили” сами. Только вот идти обиженным судьбой больше некуда. С загнанных в угол завышенными расценками по оплате за жилье переселенцев-пенсионеров, инвалидов в том числе, незаконно снимают деньги еще и за услуги по содержанию жилого фонда заведения. Квартиры в общежитии имеют метраж порядка 40 кв. м. Когда люди стали внимательно изучать квитанции, то оказалось, что вместо 40 они оплачивают 58 кв. м.
— Оказалось, что лишние метры нам приписали не случайно. Получается, что мы арендуем коридор, лифт, места общего пользования, включая общую кухню и сушилку, — рассказывает Клавдия Сметанина. — С нас дерут и за услуги по оплате труда уборщицы, которая якобы убирается в наших комнатах. Но у нас она никогда не убиралась, ее территория — это “гостиничные” номера.
Несколько лет назад министерство экономики Московской области проводило в общежитии проверку соблюдения порядка ценообразования и выявило грубейшие нарушения. Этим вопросом занималась и районная прокуратура. Но сегодняшняя действительность такова, что прежняя политика цен продолжается и по сей день, правда, теперь уже при поддержке администрации Дмитровского района. Пожилым людям приходится ежегодно клянчить у коменданта регистрацию, для того чтобы получать пенсию и субсидию.
— Комендант неоднократно намекала, что у нее “все схвачено и кому надо заплачено”. Сама же директор техшколы Галина Шакинко, комендант, их родственники и приближенные давно прописаны в отдельных квартирах в общежитии. Они даже умудряются сдавать свои помещения в поднаем, — возмущенно говорит Клавдия Сметанина. — Скоро исполнится 20 лет, как нас заселили сюда, но до сих пор мы не имеем постоянной регистрации и не можем приватизировать свое жилье. Администрация общежития не так давно установила такой порядок, что для регистрации сроком на год нужно подписывать “Договор найма специализированного помещения”.
Эта бумага составлена так хитро, что по истечении года администрация имеет право выселить любого без предоставления другого жилья. Если я подпишу такой документ, то меня сразу выкинут на улицу, а затем и всех остальных. Он ущемляет мои права, и без того очень зыбкие.
Договор фактически составлен в интересах одной стороны — руководства общежития, что позволяет ему легко убирать неугодных жильцов. Вот Клавдия Сметанина, например, неугодна директору и коменданту давно. Она уже десять лет ходит по инстанциям, чтобы добиться справедливости, а ее оппоненты несколько лет через суд добиваются выселения Клавдии Александровны, но пока терпят неудачу. Некоторым жильцам, регулярно подписывающим вместе со Сметаниной коллективные заявления о беззаконии в общаге, уже указали на дверь — и они вынуждены были съехать, проиграв судебные тяжбы.
Раньше свои подписи под обращения “в инстанции” ставили и старушки. Но комендант быстренько нашла на бабулек управу: “Если будете подписывать бумаги — не продлю регистрацию, значит, останетесь без субсидии”. Бабушки испуганно затрепетали: “Мы больше не б-у-у-у-дем!”
В паспорте Ольги Ганкевич в графе “место жительства” указан официальный адрес общежития — и другого места жительства у нее и членов ее семьи нет. Они прописаны по этому адресу с 2004 года и имеют на жилплощадь законные права. Но, по мнению руководства ЯТШ, это обстоятельство не имеет никакого значения. Отсюда вывод: права у семьи Ганкевич — птичьи.
Потому что на днях руководство техшколы попросило “выйти вон” родственника Ольги, который периодически останавливался у нее, приезжая по работе в Яхрому из соседней области. Мотив для выдворения был беспредельно нахален: “Гостям разрешено находиться только до 11 вечера”. Деваться было некуда, и человек оказался на улице. Представьте себе состояние Ольги.
В общежитии вместе с Ганкевич снимала коммерческое жилье и семья ее дочери. Сама же Ольга активно поддерживает Клавдию Сметанину, за что и поплатилась в прошлом году. В один из дней комендант общежития Наталья Кандыбович подошла к мужу дочери и без объяснения причин потребовала, чтобы семья (с двухлетним ребенком) в 2-дневный срок освободила помещение. А потом передала дочери через знакомых, что во всем виновата ее мамочка.
Кто-то отмечал ноябрьские праздники, а Клавдия Сметанина готовилась в суд, который состоялся 9 ноября. Предводители ЯТШ давно бьются за выселение Клавдии Александровны из общежития, и на сентябрьский отказ местного суда в их требовании они подали апелляцию в область.
— В областном суде мне практически не дали и слова сказать, а в итоге отправили материалы на доследование. Неужели представители правосудия допустят мое выселение? — расстраивается Клавдия Сметанина. — В общежитии поговаривают, что наших бабулек скоро отправят в дома престарелых, а “кормушка” станет еще просторней.
Откуда растут ноги
Непонятно, почему уже много лет люди бьются над решением своей проблемы, а она не решается.
Оказалось, что эта проблема корнями уходит в далекое прошлое. В начале девяностых годов помещения общежития арендовала Миграционная служба России, которая расселяла беженцев из “горячих точек” бывшего СССР. До 2005 года это здание находилось в собственности Министерства имущественных отношений РФ, а затем передано в ведение подмосковного министерства стройкомплекса. Далее общежитие передали в оперативное управление ГОУ ЯТШ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 октября 2002 года №1453-р следующим этапом должна была состояться передача здания общежития, как объекта жилищно-коммунального хозяйства, в муниципальную собственность, но этого не произошло. То есть именно на этом этапе закон был нарушен, и по этой причине люди до сих пор так и не смогли получить постоянную регистрацию, дожив до глубокой старости.
Когда в районной прокуратуре начали заниматься этим вопросом, концов найти так и не смогли или… не захотели. Тем не менее по документам здание этого 9-этажного общежития квартирного типа общей площадью 6207,6 кв. м проходит как нежилое помещение. Более того, в “Свидетельстве о государственной регистрации права” на собственность есть еще одна принципиальная ошибка — площадь здания уменьшена до 2243 кв. м. Возможно, все эти обстоятельства позволили администрации общежития провернуть еще одну махинацию и сдать в аренду холлы жилого помещения операторам сотовой связи. Выходы в эти холлы и на общие балконы были заложены кирпичом, и общежитие напичкали всевозможным спецоборудованием.
То есть люди ежедневно подвергаются воздействию излучения от аппаратуры, не могут пользоваться балконами, сюда не проникает солнечный свет. Все санитарные нормы были попраны в одночасье (см. фото).
…У птицы есть гнездо, у зверя есть нора, у человека должен быть дом, а вор должен сидеть в тюрьме.