Cегодня Госдума четвертого созыва, одернув пиджаки, в последний раз встанет под звуки гимна и уйдет в историю.
2 декабря на, как иногда по привычке говорят, “выборах” кого-то из представлявших народ в парламенте снова депутатами назначат. А кого-то — нет. И еще до Нового года под звуки гимна соберется новая Дума...
В последние дни в здании на Охотном Ряду все сильнее пахнет “дембелем”. Депутаты, которым заранее дали понять, что их не назначат, слоняются по коридорам (иногда в категорически неформальной одежде), время от времени заходя выпить “на посошок” в кабинеты коллег. Есть у них еще одна забота: отобрать фотографии для красивого “дембельского альбома”, который получат все бывшие народные избранники. В зале пусто, как после мора. Законы принимаются со сверхзвуковой скоростью, немногочисленные “голосовальщики” отчаянными криками “не надо-о-о-о!” отвечают на вопрос председательствующего, стоит ли проводить обсуждение... Да ладно! Мало ли они напринимали, не читая, и наголосовали, не обсуждая?..
Сегодня они так же быстренько примут пару десятков законов, потом примут награды из рук представителя президента и сфотографируются на память. А потом, уронив слезу, перецеловавшись и переобнимавшись друг с другом, помянут депутатские годы в банкетном зале...
А чем помянем их мы?
За 4 года Дума рассмотрела (приняла или отклонила) 4732 закона. В ее “портфеле” осталось 1526, причем 7 из них ждут решения своей судьбы еще с 1-го созыва, то есть 13 лет, 64 — со второго, 134 — с третьего...
Но цифры ничего не говорят о том, как похабно обращались депутаты с процедурой. Наплевательское отношение к ней стало правилом жизни. Целесообразность воцарилась над законом и самими же депутатами принятым регламентом. Нужно Кремлю или правительству поскорее? Плевать на требование непременно раздавать тексты законопроектов не меньше чем за три дня до заседания! Какое там заседание комитета? Достаточно обзвонить его членов! Обсуждение? Зачем, да еще по 10 минут от фракции? С ума сойти — столько сидеть и слушать, когда все уже заранее решено в Кремле, Белом доме, кабинете спикера! По три минуты и по одному от фракции, и хватит!
Можно сказать: подумаешь, процедура. И действительно, зачем слушать несогласных, если все уже где-то там решено. Но в политике имеет большое значение не только то, что делается, но и КАК это делается. А если вы не слушаете оппозицию, то заранее обрекаете себя на ошибки...
Единороссы любят говорить, что и “раньше так было”, когда их и в проекте не было, а относительное большинство было у коммунистов. Да. И на процедуру, если нельзя, но очень хочется, смотрели сквозь пальцы, и меньшинство зажимали. Но все-таки немножечко стеснялись, что ли. Прикрывались фиговым листочком... Сейчас никто и ничего не стесняется.
Что еще? Два раза эта Дума утверждала премьеров — сначала Фрадкова, потом Зубкова. Оба ей очень нравились: могло ли быть по-другому, если их выбрал “сам президент”? Вопрос о том, почему хорошего Фрадкова нужно было менять на пусть хорошего, но Зубкова, никого не мучил. Вообще проклятыми вопросами в этом созыве большинство предпочитало не задаваться. Меньше знаешь — лучше спишь...
Один раз в этой Думе крупно, до синяков и ссадин, подрались. Один раз голодали — в знак протеста против монетизации.
Еще она одобрила назначение губернаторов (и теперь они не за совесть, а за страх куют победу назначившему их президенту и его партии). Перекроила избирательное законодательство. Приняла новый Закон о референдуме, который практически свел к нулю возможность реализовать это прописанное в Конституции право народа. Да что там народ! Наша Дума покорно отказалась от одного из важнейших своих конституционных полномочий — права на парламентское расследование. Принятый ею после Беслана закон надежно страхует исполнительную власть и президента от неприятных вопросов, если что...
“Ну какой же это парламент! И зачем они вообще нужны, эти 450 дармоедов!” — говорят многие. Но дармоеды сидят не только в Думе. И если бы не депутаты, многие законы были бы еще хуже: монетизация — совсем уж людоедской, “дачная амнистия” — совсем уж издевательской... Даже такой, деградировавший и ставший инструментом в руках Кремля парламент остается чуть ли не единственной форточкой, через которую во власть проникает воздух с улицы. Там иногда задают вопросы. Там иногда что-то обсуждают.