Поводом для рассмотрения этого дела стал запрос уволенного в запас офицера Жмаковского.
Офицеры, не получившие от Минобороны квартиры после увольнения в запас, фактически оказались бомжами. Они лишились служебного жилья, не приобрели собственного и вынуждены снимать квартиры. Оплачивать их аренду отказалось и Минобороны, и государство. Как оказалось — зря.