— Да, — сказал он, — вчера был у президента, оставил свои наработки. Обещали рассмотреть.
Лет 10 назад он слово в слово произнес то же самое. Что был у президента (не у самого, конечно, а в его приемной), оставил там расчеты, и по ним помощники главы государства обещали принять меры.
Как говорится, много воды утекло. За это время в стране сменилось два президента, мы то выкарабкивались, то снова впадали в глубокий экономический ступор, но так ничего принято не было…
Хотя тема ЖКХ, которую уже не первый год “изнутри” раскручивает 77-летний пенсионер, сегодня самая что ни на есть обсуждаемая в обществе. Что ни день, и президент, и премьер дают соответствующие поручения аппарату, кое-кому грозят увольнением. Но воз и ныне там. Старикам уже пенсии не хватает, чтобы расплатиться за “услуги”, а в ЖКХ как в бездонную бочку дополнительно вливаются бюджетные денежки. Доколе?
По заветам Ильича
Представим нашего героя. Он живет в Шатурском районе Подмосковья, в поселке Озеро Белое, где всего-то 450 квартир и 760 жителей. Когда-то поселок обслуживал одноименный санаторий, принадлежавший Норильскому горно-обогатительному комбинату, а сам Двораковский являлся начальником ЖКХ санатория.
Последние годы Григорий Иванович ходит по приемным президента и премьера страны, передает вахтерам пухлые папки документов о том, что коммунальщики обдирают жильцов как липку, что тепло не отпущено, а деньги за него взимаются более чем аккуратно, прямо с немецкой педантичностью.
Не то чтобы в подмосковной Шатуре в домах совсем не было тепла. Оно-то есть. Но количество вырабатываемых гигакалорий (Гкал) не соответствует тому, за что платятся деньги. В период с 2001 по 2005 гг. за непотребленные 15423 Гкал крохотный поселок уплатил больше 4 млн. руб. И если бы суд признал эти цифры, то в последующий период (с 2006 по 2010 гг.) жильцы могли бы вообще не платить за тепло! Суд (а их было 13 заседаний, 3 — в области и 10 в районе) ничего не признает. Чиновники в высоких кабинетах принимают от пенсионера документы (там все записывается на видеокамеры, все очень серьезно!), но никакого движения дальше не наблюдается — вот беда.
Примерно такая же картина в Шатурском районе (а скорее всего и во всей России) по расходу горячей и холодной воды, вывозу мусора, электроэнергии. В общем, куда ни кинь, всюду клин: за все жильцы платят звонкой монетой, но расходуются ли их деньги на капремонт жилья или на поездки коммунальщиков в Хургаду “перенимать коммунальный опыт” — неизвестно. Известно только, что жилье, а вместе с ним и коммуникации, трубы не ремонтируются в городах и весях десятки лет.
Кстати, электроэнергия в Шатуре не простая, а особая, местную ГРЭС по плану ГОЭЛРО закладывал еще сам Ленин, он же сюда приезжал включать первую “лампочку Ильича”. И уже тогда, как считает Двораковский, для рабочих и крестьян прозорливо предусмотрел дешевое производство тепловой энергии.
Дело в том, что здесь ее не вырабатывают специально. Электрические генераторы, которые вырабатывают переменный ток, охлаждаются водой, от нагревания она испаряется, и пар поступает в отопительную систему города. Как говорят сами энергетики, тепло получается с “хвостов”, т.е. попутно, и стоит оно гораздо дешевле, чем если б котельная работала, допустим, на газе или мазуте.
Но население города за тепло платит так, будто котельная работает на мазуте, и тут тоже терпит миллионные переплаты. Разница в цене за 4 года составила около 307 млн. рублей, которые вообще неизвестно куда делись, может быть, тоже превратились в пар.
Ну так вот с этими и другими цифрами пенсионер куда только не обращался (приемные президента и премьера, министерства ЖКХ, регионразвития, экономразвития, прокуратура — причем сразу на двух уровнях: в Подмосковье и России), и везде ему говорят: “Ждите ответа!”
Ответ приходит в установленные законом сроки, тут ничего не попишешь. Но какой? Из приемной президента сообщают, что жалоба пенсионера для принятия мер направлена в отраслевое министерство. Оттуда ему пишут, что ее отослали в приемную губернатора, из приемной, в свою очередь, отвечают, что на рассмотрение она послана в региональное министерство, а уж из главка петиция… снова поступает в Шатурский район! Круг замыкается.
Погода в доме
Так, в очередной раз побывав в общественной приемной Белого дома, Григорий Иванович заглянул к нам в редакцию. Около 5 лет назад о его беспрецедентной и, что немаловажно, аргументированной борьбе с коммунальщиками “МК” уже рассказывал. Но не будем кривить душой: меры никакие не приняты. Как говорится, газетчики пописывают, чиновники почитывают…
Чтоб не растекаться мыслью по древу и не роптать на свою незавидную долю, Григорий Иванович сразу начинает с наболевшего, с тепла то есть. Как в образцово-показательном управлении ЖКХ документы Григория Ивановича (он не все сдал в приемную, кое-что сохранил и для “МК”) разбиты на отдельные графы и пестрят колонками цифр. Вот, значит, переплата потребителей за тепловую энергию в Шатурском муниципальном районе в период с 2005 по 2009 гг. Константой, постоянным элементом, здесь является только общая жилплощадь в районе — 1 млн. 94 тыс. 152 кв. м. Все остальные показатели меняются, как погода в феврале.
В 2005—2008 гг. утвержденный районными властями норматив на отопление 1 кв. метра жилья составлял сначала 0,0165 Гкал, в 2009-м — 0,0170. Чтобы не запутывать читателя лишними цифрами, скажем, что стоимость тепловой энергии на производство 1 Гкал ежегодно увеличивалась на 15—30%. Как видим, возрастала и стоимость самого тепла, и его объем. Исходя из этой арифметики (стоимость 1 Гкал умножалась на общее количество тепла и на жилую площадь) граждане и платили.
А теперь покажем те нормативы на отопление, которые должны были бы применяться в районе, исходя из фактической температуры окружающего воздуха.
— Тарифы на тепло должны рассчитываться согласно средней температуре за окном, — раскладывая, как пасьянс, сводные таблицы и вычисления, говорит Двораковский. — Мы помним и знаем, что в последние годы зимы в Подмосковье были очень мягкие — за исключением минувшей, потому холодный период собственно не был холодным.
Однако по отчетности ЖКХ температура за окном держалась на отметке -3,1°С. Исходя из нее и устанавливались цены на оплату тепла.
На самом же деле, по официальным данным Росгидромета, которые есть у нашего энтузиаста, средняя температура в отопительный сезон в Шатурском районе составляла не -3,1°С, а -2,2°С в 2005 г., -1,5°С в 2006 г., -1°С в 2007 г. В 2008-м она даже имела маленький, но плюсик.
Но, повторяем, не -3,1°С, из чего исходили шатурские отопители.
Стало быть, норматив на отопление должен был составлять не 0,0165 и 0,0170 Гкал на 1 кв. метр, а соответственно по годам 0,0158; 0,0153; 0,0150; 0,0137 и 0,0151 Гкал на 1 кв. метр. В результате переплата за неполученное тепло по району составила в 2005 г. 7 млн. 158 тыс. руб., в 2006-м — 12 млн. 558 тыс. 20 руб. — и т.д. и т.п. Общая переплата за пятилетку перевалила 111 млн. А если брать по поселку Озеро Белое, она превысила 5 млн. целковых.
Вот бы порадовался Ильич такой ударной поступи шатурской пятилетки! Это огромные деньги, которые, по замыслу вождя мирового пролетариата, могли бы пойти на строительство детских садиков и жилья бедняцким слоям населения. Однако миллионы в прямом и в переносном смысле ушли в трубу. Тут надо понимать, что энергетики знали, какая температура за окном, и не подавали в дома лишних тепловых калорий. Этого тепла вообще не было произведено, люди уплатили деньги (часто — последние!) ни за что. За эти сверхмиллионы сантехники не закрутили ни одну гайку и не перелили ни одного лишнего килограмма мазута. Просто коммунальные чиновники чуть-чуть занизили зимнюю температуру. А в результате получили в копилку хороший денежный куш.
Деньги, которые мы потеряли
С тех пор как Двораковский начал биться с городскими службами (жители поселка избрали его главой общественной комиссии по контролю за расценками ЖКХ), расценки эти ему так и не удалось сколько-нибудь снизить или хотя бы обуздать. Скорее даже наоборот: они… увеличились! Если в прежние годы жители его родного поселка платили за тепло от газовой котельной, которая работает в поселке, то сегодня платят за тепло, которое якобы им поступает от котельной на мазуте!
Фишка в том, что на производство 1 Гкал тратится 138 кубометров газа или 157 кг мазута — газ более калорийный, чем мазут, к тому же “голубое золото” заметно дешевле. И если бы Озеру Белому считали как есть, т.е. по газу, то стоимость 1 Гкал составляла бы 959 руб. Но жителям считают по мазуту — а это уже 1340 руб.!
Чтобы сделать такой “ход конем” и перейти на новые, более высокие тарифы, местные чиновники закрыли МУП ЖКХ в поселке Озеро Белое с газовой котельной, переведя дома на баланс поселка Коробовский, который “греется” от мазутной котельной. Получилась своеобразная коммунальная уравниловка, которая запрещена законом.
Как видим, с интересами жителей районные коммунальные службы особенно не церемонятся. В поселке, где живут в основном старики, постоянно растут тарифы на вывоз мусора — с 1,44 кубометра на человека в год до 1,56 куба. Веским основанием для такого завышения власти считают, что жизнь, мол, налаживается, у людей появляется больше денежных накоплений, вот они и начинают больше строить, ремонтировать, а значит, и больше мусорить.
Но это, разумеется, совсем не так. Жизнь становится еще тяжелее, и почти вся молодежь отсюда давно уехала в Москву на заработки. Фактическая численность жителей заметно уменьшилась, и получается, что мусора в поселке тоже стало меньше. Но кто будет выслушивать эти аргументы?!
Сама стоимость захоронения твердых бытовых отходов тоже не стоит на месте: в 2005 г. она составляла 88 руб. за 1 м3, потом 133, затем 138… После чего коммунальщики посчитали, что мусор — дело также высокодоходное и зря мы от него нос воротим. В умелых руках он приносит хороший доход.
И уже с 2007 г. власть стала “брать за мусор” исходя не из числа проживающих (оно, как мы уже говорили, сократилось), а из общей жилой площади. И тут пошло-поехало, тарифы на мусор в 2007 г. враз скакнули сразу на 176%, почти в три раза(!). За последние 4 года население поселка за вывоз несуществующих 3 тыс. 590 кубометров ТБО уплатило 857 тыс. 82 руб. И это тоже нигде и никем не учтенные деньги!
В целом по району за вывоз виртуальных гор мусора в 2007 г. уплачено около 6 млн. руб., в 2008-м — 11 млн. 816 тыс., в 2009 г. — почти 10 млн., в 2010 г. — около 11 млн. руб. Всего за эти годы на счета коммунальщиков только за невывезенные 179 тысяч кубов мусора поступило около 40 млн. руб.
И так примерно по каждой статье расходов. За техобслуживание (содержание лифтового хозяйства, лампочки в подъездах и на лестничных клетках и пр.) люди платят огромные деньги — однако никто не припомнит, когда в доме проводился ремонт, даже косметический.
— Спуститесь в подвал — трубы без изоляции, их не меняли лет 30—40, все тепло уходит на обогрев подвала, — говорит Григорий Иванович. — В конторе ЖКХ отсутствуют сметы и журнал проведения каких-нибудь работ. Потому что никто никаких работ и не ведет, просто проедаются наши деньги. Договоры с населением на обслуживание тоже не заключены, захочешь подать в суд — и не подашь, не закреплены обязательства сторон. Все это очень выгодная для коммунальщиков политика, с них и спросить ничего нельзя!..
Речь заходит о содержании и ремонте жилья, за которое все мы платим звонкой монетой. Но, наверное, никто и нигде не видел, чтобы в его доме менялись старые проржавевшие трубы-коммуникации на новые. О покраске подъездов, замене окон на лестничных пролетах умолчим — не до жиру. Состояние труб, по которым течет горячая и холодная вода, канализация — вот общая головная боль, которая дает о себе знать даже Сергею Шойгу. Если все это в один прекрасный день рванет (а трубы лежат еще с благословенных советских времен), то извержение вулкана в Исландии покажется нашим эмчеэсовцам детским лепетом. Вот будет коллапс так коллапс. Которого нам, наверное, не избежать: деньги на ремонт мы платим, а ремонт не проводится.
С 2005 по 2010 год тариф на обслуживание инженерного оборудования в поселке Озеро Белое вырос с 4,3 руб. за 1 кв. метр до 8,19. За текущий ремонт жилого фонда он поднялся с 3,6 до 5,6. Еще расценки изменились (и, конечно, не в сторону уменьшения) за содержание придворовой территории (в 2,6 раза), мест общего пользования (почти в 2 раза), лифтов (втрое)… За весь этот сервис, который значится только на бумаге, обитатели поселка Озеро Белое заплатили за указанный период 25 млн. 711 тыс. руб. с копейками.
И единственное, что удалось узнать Двораковскому о дальнейшей судьбе этих денег, что 9 млн. 700 тыс. руб. ушло на зарплату обслуживающего персонала и 200 тыс. — на замену электрических лампочек. Остальные 15 млн. руб. где-то зависли или осели: никаких документов на выполненные работы нет. Как, собственно, нет и самих выполненных работ.
Герой нашего времени
Конечно, Двораковского можно считать чудаком, донкихотом, который сражается с ветряными мельницами. Старый, как малый, втемяшит что себе в голову, вот и неймется человеку. Из 13 членов общественной комиссии по контролю за тарифами ЖКХ в поселке по судам и министерствам с толстой сумкой на ремне ходит только он.
Но в свои 77 лет он фору даст и молодому. К тому же надо знать, как ответственно и скрупулезно обсчитывает он тарифы, делает то, что обязаны выполнять сотрудники министерств и ведомств! В свое время Григорий Иванович был 1-м заместителем председателя горисполкома г. Братска Иркутской области. И заверяет, что тогда цифры с потолка, как сегодня, не брались. При определении контрольных параметров зампред горисполкома с секундомером в руках хронометрировал и вывоз мусора, и ремонт кровли, и работу слесарей на насосной станции… И хотя экономика в то время была экономной, она была куда справедливее по отношению к гражданам, чем сегодня, на их плечи не взваливалась вся финансовая нагрузка и за оплату услуг ЖКХ, и за строительство особняков коммунальным чиновникам, и за их бесконечные загранкомандировки “по обмену опытом”…
Спрашиваю пенсионера: что же нам делать дальше? Ситуацией озабочен президент, он дает поручения, грозит местным князькам всякими карами. Но понятно, что это просто кампания, которая через месяц-другой завершится в пользу коммунальных заправил. А мы с вами останемся один на один с коммунальными платежами. Я хоть и не живу в поселке Озеро Белое, но у меня в подмосковной Балашихе ситуация такая же! Лет 30 в доме не было никакого ремонта, хотя денежки платим. Совсем недавно, к первомайским праздникам, подъездом скинулись по 100 руб. с квартиры, чтобы привести в порядок 1-й этаж. Хватило и на краску, и на оплату работы профессиональным малярам, теперь в подъезд приятно зайти.
Где же те деньги, которые мы платим десятки лет, на них власти не посадили ни одного дерева, не вбили ни одного гвоздя!
Конечно, можно сказать о самосознании жильцов, об их национальной гордости и бросить некогда популярный клич: “Свой дом — своими руками!” Давайте, ребята, складываться и сами все делать! Но это уже, согласитесь, будет какое-то извращение: платить ЖКХ по 1,5 штуки в месяц за ремонт, а потом по квартирам собирать деньги и нанимать рабочих? Таких патриотов даже в России не найдется!
Для умудренного жизненным опытом Двораковского выход есть: создавать ТСЖ — товарищества собственников жилья и все брать в свои руки, под общественный контроль ставить расход каждого рубля.
— Обязательно нужно заключать договор на поставку всех видов коммунальных услуг, — говорит Григорий Иванович.
А я ловлю себя на мысли, что в какой-то степени рад отсутствию такого товарищества в доме, где живу: что ни правление ТСЖ, то обязательно жулики. И несчастные жильцы не рады, что ушли из старых управляющих компаний, где их обдирали как липку.
Если бы мы были хотя бы наполовину похожими на Григория Ивановича, давно бы навели порядок в ЖКХ. Но мы равнодушны, инертны — нам легче уплатить не пойми за что, чем идти на митинг протеста и проверять счета.
Такой вот вялый народ, и с ним можно делать (и делают) что угодно.
Но еще понятно, что если мы и дальше будем послушно и тупо платить по приходящим к нам в почтовый ящик счетам, если не объединимся в священной борьбе за свои права, то, значит, полностью заслуживаем то ЖКХ, которое имеем.