Мечты многих российских семей о выплате им специального пособия для сбора детей в школу до сих пор в стране реализовались только однажды. В 2021 году государство назначало школьникам единовременное пособие в размере 10 тыс. рублей. Тогда средства выдавали на каждого ребенка в возрасте от 6 до 17 лет, независимо от материального положения семьи. Выплата начислялась разово, в рамках государственной поддержки населения в период пандемии.
Пандемия давно закончилась, но идея субсидирования сборов в школу оказалась живучей. В 2022 году в Госдуму даже внесли специальный законопроект, чтобы ввести такие ежегодные выплаты, но позже он был отклонен. Соответственно, сейчас, в 2024 году, на федеральном уровне никакие выплаты к школе не предусмотрены. Кстати, в связи с этим в Социальном фонде России (СФП) предупреждают: если кто-то предлагает семье заполнить заявление на получение специальных федеральных выплат к новому учебному году, остерегайтесь — это, скорее всего, мошенники.
Но есть и хорошая новость: многие регионы практикуют свой набор мер для того, чтобы поддержать семьи с детьми школьного возраста за счет местных бюджетов. При этом выплаты к 1 сентября в разных регионах отличаются — в зависимости от состояния их бюджетов и социальных приоритетов. Тем не менее, во многих субъектах Федерации семьи с детьми могут рассчитывать на материальную помощь при покупке школьной формы, подготовке к новому учебному году и оплате школьных принадлежностей для детей вплоть до 11 класса.
Впрочем, в некоторых субъектах такие выплаты к школе положены только тем семьям, в которых ребенок идет в первый класс. Также в ряде регионов выплачивают ежемесячную материальную помощь для оплаты проездных до места учебы и школьных обедов. Ну а большинство такого рода выплат в России касаются только малоимущих и многодетных семей. В последнее время к ним добавились семьи участников СВО и школьники из новых регионов России.
Мы собрали сведения по открытым источникам, касающиеся различных компенсационных выплат к школе, существующих в разных регионах. Картина получилась весьма пестрой.
В Москве, к примеру, ежегодная компенсационная выплата к 1 сентября в размере 13 257 рублей предоставляется многодетным и малообеспеченным семьям, а также семьям, в которых есть дети-инвалиды. В Московской области выплата на ребенка из многодетной семьи составляет 3 тыс. рублей, но если семья малоимущая, к этой сумме добавляется еще 7 тыс. рублей.
В Санкт-Петербурге в этом году многодетные семьи получают выплату в 10 тыс рублей на приобретение школьной и спортивной формы для каждого ребенка. В Ленинградской области подобная компенсация на школьную форму составляет 4 125 рублей на каждого ребенка из многодетных семей. А в Приморском крае размер такой выплаты доходит до 5 тыс. рублей.
В Ямало — Ненецком автономном округе выплаты к школе многодетным родителям выдают в виде электронного сертификата номиналом 15 тыс. рублей.
В Новосибирской области первоклассникам из многодетных семей выплачивается единовременная материальная помощь в 5 500 рублей. Для детей из многодетных семей остальных возрастов ежегодная компенсация составляет 4 тыс. рублей.
В Алтайском крае на подготовку к школе многодетным семьям выплачивают по 7,5 тыс. рублей для первоклассников и по 5 тыс. рублей для учеников 2–11 классов.
В Томской области на покупку формы многодетным семьям выплачивают по 10 тыс. рублей, в Калужской — 5 тыс., Псковской — 3 тыс., а в Нижегородской — чуть более 1000 рублей.
Какой в принципе должна быть материальная поддержка семей с детьми-школьниками? Надо ли вводить общие по стране выплаты на эти цели или оставить их на усмотрение местных бюджетов? А, может быть, вообще считать сборы в школу чисто семейным делом и не вовлекать сюда государственные средства? Все эти вопросы «МК» адресовал экспертам — специалистам по социальным, юридическими и финансовым проблемам.
Полина Гусятникова, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners:
«Пособие в 10 тыс. рублей для подготовки детей к школе в 2021 году стало подспорьем для многих российских семей. Тогда большое количество граждан вздохнули с облегчением и смогли собрать детей перед первым сентября. Однако, это была разовая акция. Но она показала, что необходимость в подобных выплатах есть. Другой вопрос, что они должны быть не массовыми, а адресными, по аналогии с большинством социальных пособий, которые сейчас выплачиваются гражданам. То есть, выплаты должны получать те, кто действительно в этом нуждается, а не все подряд. Например, в Москве сейчас многодетные родители могут подать на заявление на компенсацию стоимости школьной формы для ребенка. В этом году размер выплаты составит 5 732,87 рублей. Чеки, подтверждающие покупки, предоставлять не надо. На мой взгляд, такую выплату необходимо распространить не только на многодетные семьи, но и на малоимущие и делать это в рамках какой-то государственной программы для всех регионов РФ. Потому что детей надо собирать в школу везде и везде есть семьи, которым нужна поддержка в этом вопросе».
Марк Гойхман, аналитик Финансовой академии Capital Skills:
«Расходы на сборы детей в школу неуклонно растут, вслед за общим повышением цен. Например, для первоклассников в 2024 году они поднялись до 32,1 тыс. рублей, на 7,1% за год, по расчётам РИА Новости, сделанным исходя из данных Росстата.
Эти затраты, очень высокие для многих семей, государство стремится частично компенсировать. Но в отличие от 2021 года, теперь бюджет - дефицитный, возможности выплат уменьшились. Речь сейчас не может идти о выплатах всем школьникам поровну, данное предложение неосуществимо на практике. Если настаивать на нём, то в итоге никто не сможет получить пособие. Но есть смысл рассмотреть определённые выплаты особенно нуждающимся – семьям с низкими доходами, многодетным. Посчитать суммы, исходя из возможностей бюджета и примерного количества таких претендентов, например, по уровню доходов семьи. Конечно, при этом кто-то может попасть в списки необоснованно, при имеющихся неофициальных доходах. Но главное не в этом, а в том, что те, кому крайне нужны доплаты, смогут их получить. И такой вариант всё же лучше, чем полное отсутствие выплат всем. В случае возможностей в региональных бюджетах, они смогут добавлять определённые суммы к федеральным пособиям на сборы в школу».
Андрей Лобода, экономист, директор по коммуникациям BitRiver:
«Любая поддержка семей с детьми - это всегда хорошо, но она должна быть обоснована экономически. Поддержку получают многодетные семьи - раз в год им переводят так называемые «деньги на школьную форму», что можно назвать помощью перед 1 сентября. Но это касается именно многодетных семей, имеющих и прочие льготы.
Вводить же массовую раздачу денег населению - весьма сомнительная затея. Да, когда был ковид, подобные выплаты были обоснованы: многие родители ведь уходили тогда в неоплачиваемый отпуск. Сейчас расходы бюджета и так велики, есть другие первоочередные задачи и цели, на которые необходимо направлять средства. Поэтому подготовка детей к 1 сентября - это задача, прежде всего, родителей.
И для семей с небольшим достатком 1 сентября, конечно, может доставить много хлопот. Но это лишь в том случае, если откладывать школьные сборы на последний момент. Есть масса способов, помогающих распределить крупную трату во времени, но не все к этому прибегают, хотя это и полезно.
Поддержка школьников - хорошая идея для бизнеса с высокой корпоративной культурой и развивающимися программами в области корпоративной социальной ответственности. Именно бизнес мог бы расширить поддержку семей, выделять и средства на школу, и отмечать отличников учебы через родителей сотрудников. Дополнительных «плюшек» у государства просить в наше непростое время даже как-то неудобно».