Два года назад Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК; кроме РФ входят Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) постановила повысить порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования с €200 до €1000. Срок действия этой меры истекает 1 апреля 2024 года. Чтобы его продлить, требуется новое решение Совета ЕЭК, которое согласовывается на уровне руководства всех государств. Однако никаких действий в этом направлении никто до сих пор не предпринимал. В Минпромторге РФ не видят рисков в непродлении текущего порога, связанных, в частности, с сужением товарного ассортимента. По словам чиновников, основная доля посылок традиционно приходится на сегмент до €200. Кроме того, ситуацию спасает налаженный механизм «параллельного импорта».
Изначально повышенный лимит в €1000 был установлен еще в 2019 году. Затем норму несколько раз снижали, а в апреле 2022-го вернулись к исходной величине на фоне санкций и ажиотажного спроса на импортные вещи со стороны населения. Мера касается ввоза физическими лицами товаров для личного пользования – продуктов питания, алкогольных напитков, одежды, обуви, лекарств. Два года назад, когда последствия западных санкций до конца были не ясны, власти прибегли к ней, чтобы предотвратить товарный дефицит и резкий рост потребительских цен. Тогда планка в €1000 выглядела абсолютно логичным, единственно верным шагом. А как сейчас, когда перестройка логистики в целом завершена, и многие товары удалось заместить поставками из нейтральных стран или российскими аналогами?
«Сохранять порог в €1000 однозначно не нужно, он слишком высок, - говорит руководитель компании по международной торговле и ВЭД «Команда Сикурс» Раиса Донская. – Суммы в €200 для беспошлинного ввоза товаров более чем достаточно, если перевести ее в рубли – это 20 тысяч. За эти деньги можно купить любую необходимую в хозяйстве и недоступную в России мелочь в интернет-магазинах. Кроме того, высокий порог очень вредит отечественным дистрибьютерам, дилерам, продавцам. Все они по законодательству РФ должны осуществлять возврат товара и гарантийное годичное обслуживание. Выходит, им придется нести издержки и, соответственно, повышать цены, а потребитель в итоге предпочтет закупаться в другом месте, где дешевле. Плюс из-за такого порога недоплачивается НДС, государство не получает налогов и сборов».
Два года назад население испугалось, что будет дефицит, но сейчас параллельный импорт работает совершенно нормально, ценовая политика вполне адекватная, отмечает Донская. По ее словам, подорожали в основном брендовые вещи, а намного более доступные китайские аналоги практически не уступают им в качестве. Наконец, есть такой фактор, как обязательная сертификация. Когда товар в страну ввозит юрлицо, товар сертифицируется, то есть проходит проверку на безопасность. А когда рядовой потребитель покупает, к примеру, какой-нибудь иностранный гаджет самостоятельно через интернет, нет никакой гарантии, что покупка будет безопасной для применения именно в России - скажем, в условиях местных электросетей.
«Считаю, надо оставлять порог в €1000, - вступает в заочный спор член Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты РФ Анна Вовк. - €200 – это планка для покупок онлайн и трансграничных пересылок. Но в основном люди сами привозят ту же технику из-за рубежа, а она там стоит явно дороже. Инфляция, разразившаяся в 2020 году в Европе на фоне пандемии, была выше официально озвученных тогда еврочиновниками цифр: цены на товары народного потребления, на продукты питания, одежду выросли на 40-60%. И хотя сегодня мы ориентируемся скорее на рынки Азии, там тоже произошли определенные изменения. Порог в €200 – это отражение откровенного и абсолютно ненужного протекционизма по отношению к российскому производителю. Который, скажу честно, еще не готов к импортозамещению».
Причины тут глубокие: в стране нет ни одного крупного промышленного предприятия, которое бы полностью перешло на отечественное оборудование. Замещены только отдельные ниши. О каком развитии промышленности, о каком импортозамещении может идти речь при текущей ставке Центробанка в 16% на коммерческие кредиты? Да, бизнесу нужно налаживать выпуск отечественных товаров народного потребления. Но как, если нет своих основных фондов? Они производятся за рубежом, и это системная проблема, резюмирует Вовк.