На сегодняшний день оплата отопления может производиться одним из двух способов: в течение отопительного периода (тогда зимой суммы в платежках выше, иногда в разы!), либо равномерно в течение года - тогда каждый месяц суммы одинаковые.
В столице уже давно выбран второй способ. За основу берутся объемы потребления тепла за предыдущий год. А после его окончания жителям разово выставляется корректирующий платеж по фактическому потреблению.
В последние годы температуры зимой резко отличались. После экстремально теплой зимы 2020 года и холодной 2021 года ежемесячный платеж в 2022 году вырос на 25-50%.
По словам руководителя практики коммунального хозяйства, энергетики и управлению недвижимостью Московской коллегии адвокатов «Арбат» Сергея Сергеева, в столице даже установлен норматив потребления тепла на один квадратный метр площади в месяц. Он составляет 0,016 Гкал.
Однако такой подход принят не во всех регионах России, в некоторых субъектах граждане платят за тепло именно в зимние месяцы – что порождает там зачастую разные скандалы. Коммунальщики иногда выкатывают квартиросъемщикам просто астрономические суммы и непонятно куда бежать – в суды с иском на УК или в кассу, оплачивать «письмо счастья».
Между тем в начале нынешнего месяца Госдума приняла закон, позволяющий московским властям самостоятельно устанавливать особенности расчета оплаты за отопление в части среднемесячного объема потребления тепла. Согласно этому документу, правительство города сможет определять особенности размера платы за коммунальную услугу по отоплению, исходя из объемов потребления не за один год, а за несколько лет. В коммунальной практике раньше такого не было. По мнению некоторых экспертов, этот закон сможет нивелировать скачки в платежах.
«Год на год не приходится, зимы бывают разные, - поясняет Сергей Сергеев. - По этой причине случаются скачки в оплате за тепло. Если считать более отдаленный период, допустим, за пять лет, то такие резкие перепады будут сглаживаться».
Впрочем, специалисты и в новом законе усматривают «подводные камни». Так, председатель Жилищного союза, член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Константин Крохин считает, что любое увеличение базы перерасчета еще более запутывает и без того непрозрачную ситуацию в коммунальной сфере. И что в данном случае, срок один год лучше, чем пять лет.
- Когда общественности скажут, что перерасчет производится за 5 лет, то никто не вспомнит, какая зима была в 2018 или в 2019 году: холодная или теплая. И уже не поймешь, кто кому должен - то ли жители управляющим компаниям, то ли, наоборот, они обязаны вернуть деньги гражданам…
Еще один момент его смущает в новом документе: право городских властей финансировать из бюджета ресурсоснабжающие организации в случае резкого превышения норматива по теплу.
- Бывает, весной топят, как в январе или в феврале, - рассуждает он. – Мы обращаемся к коммунальщикам: сократите подачу энергии! Нас не слышат. Вот, за разбазаривание ресурсов по закону теперь будет платить бюджет. Хорошо, что не люди. Но он-то, бюджет, в конечном итоге формируется из наших налогов…
Крохин уверен, что эта позиция - в пользу коммунальных монополистов. По его мнению, вопросов по оплате отопления, наверное, вообще не возникало бы, если бы в каждой квартире стояли индивидуальные счетчики по учету потребляемого тепла. Как сегодня стоят за свет и воду. И не было бы никакой нужды делить гигакалории на зиму и лето. Но такая перспектива, с учетом состояния инженерных сетей, рассматривается только в отдаленном будущем.