Законопроект внесен депутатами-единороссами Натальей Костенко, Иваном Демченко и Андреем Дорошенко.
Сейчас Гражданский кодекс называет наследством не только принадлежащие умершему вещи и иное имущество, движимое и недвижимое, но и имущественные права и обязанности, «в том числе обязанности по оплате задолженности по кредитам (микрозаймам)». Но порядок информирования наследников о долгах не определен. В результате через полгода, вступив в наследство, наследники иногда узнают о перешедших на них долгах наследодателя, лишь начав получать требования кредиторов. Бывает, что кредитные долги равны стоимости полученного имущества или даже превышают ее.
Чтобы наследники могли «своевременно принимать экономически рациональное решение» (брать наследство или отказаться от него), депутаты предлагают обязать нотариусов не позднее трех рабочих дней после открытия наследственного дела направлять запрос в Центральный каталог кредитных историй, чтобы получить информацию о том, в каком именно бюро кредитных историй хранится история наследодателя - или о том, что он нигде должником не значится. Если долги обнаружатся, нотариус должен будет обратиться в то бюро, где хранятся сведения, и уведомить потом в письменной форме о проблеме наследника, причем до того момента, когда придет время вступать в наследство. Одновременно предлагается разрешить обмен информацией о вкладах и счетах наследодателя между банками и нотариусами в электронном виде - «при наличии технической возможности».
Насколько актуальна проблема, которую пытаются решить авторы инициативы? Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Сергей Макаров подтвердил «МК», что «проблема очень актуальна». «В отсутствие централизованного сбора информации о наличии или отсутствии у наследодателя кредитной истории оформление наследства зачастую осложняется недостаточностью сведений», что затрагивает интересы и наследников, и кредиторов, и нотариусов.
«Наследники, зная об активах наследодателя, но не зная о наличии у него долгов, принимают наследство, а впоследствии вынуждены оплачивать эти долги в пределах стоимости наследственного имущества.
Кредиторы не знают о смерти наследодателя, а потому рискуют пропустить срок для заявления претензий (хотя, надо признать, что это маловероятно). Работа нотариусов осложнена необходимостью сбора разрозненной информации», - объясняет г-н Макаров. Внесенный законопроект, вводя централизованный сбор информации нотариусом и обязательное информирование наследников, в первую очередь, конечно, защищает интересы именно наследников, но на самом деле «решает проблемы всех трех указанных групп», полагает адвокат.
«Логичным» назвал в разговоре с «МК» инициативу депутатов председатель Банкротного клуба, юрист Олег Зайцев. Хотя действительно больше того, что получено в наследство, взять в счет погашения долгов умершего нельзя, но некоторые наследники сразу начинают тратить полученное наследство, обращает внимание он: «съездили в Крым, купили машину или решили какие другие свои проблемы - а потом вдруг выясняется, что деньги надо отдать».
Предложения депутатов предлагают «точечное решение» и «вполне рабочую схему», но глобально улучшить ситуацию могла бы реформа системы наследования, считает г-н Зайцев: суть её должны состоять в том, чтобы наследник получал наследство уже очищенным от долгов по специальной процедуре, когда назначается управляющий наследственной массы, он вызывает всех кредиторов, удовлетворяет их требования после изучения дела, а остаток выдает наследнику.
«Это как раз тот, увы, редкий случай, когда законодатель учел проблемы, возникающие на практике», - сказала «МК» советник ФПА Ольга Власова. Сейчас, объясняет она, наследник вступает в наследство "фактически вслепую", по закону принять можно либо всё, либо ничего, и иногда, потратившись на процедуру оформления (заплатив нотариусу, заплатив налог, если речь идет о наследнике не первой очереди, собрав подтверждающие документы), он вдруг обнаруживает, что «все было бессмысленно».
Особенно часто попадают в подобные ситуации дальние родственники умершего. Кроме того, общий срок исковой давности по кредитам у нас три года, и может получиться так, что после вступления в наследство через пару лет наследник вдруг сталкивается с необходимостью платить, но если знать о долгах умершего заранее, можно отказаться от токсичного наследства…
Профильный думский Комитет по госстроительству и законодательству законопроект еще не рассматривал. Но его глава Павел Крашенинников («ЕР») в разговоре с «МК» назвал саму его идею «цивилизованной» и «хорошей». «Я не уверен, что можно реализовать получение ответа в течение трех дней, да и далеко не все долги фиксируются в Бюро кредитных историй, но комитет изучит все детали и поищет способы улучшить процедуру», - сказал он.
«Я все время говорил и говорю о том, что наследство - это не только актив, но и пассив. К сожалению, люди мало об этом знают. А ведь человек становится наследником не автоматически, он должен наследство принять, то есть выразить свою волю, заключить своего рода сделку.
И нужно понимать все возможные последствия этой сделки, знать, какие долги в наследство входят тоже», - заявил г-н Крашенинников. «Тем более что ипотека на квартиру - явление все более распространенное», добавил он.