Европейские политики ранее уже обсуждали возможность использования замороженных активов нашей страны для помощи Украине, но переходить от слов к делу не решались: их пугали вероятные риски такой процедуры и невозможность ее законного оформления. Но на этой неделе выход, судя по всему, был найден. Евросоюз сможет использовать российские активы в своих целях и при соблюдении «некоторых условий», причем это даже не будет экспроприацией, уверены юристы из Совета ЕС.
Самые ликвидные активы РФ, а речь дет о сумме порядка 33,8 млрд евро, по их мнению, можно инвестировать на законных основаниях, получать от этого прибыль самим и использовать ее на восстановление Украины.
Справедливости ради, следует отметить указание юристов на то, что если операции окажутся убыточными, европейским странам придется выплачивать компенсацию России. Это одно из условий, чтобы предложенные Брюсселем действия полностью не превратились в экспроприацию, которую законным порядком в Европе провести невозможно.
В качестве первого шага ЕС может объединить замороженные российские активы на уровне всего Евросоюза или на международном уровне для получения прибыли. Такая схема сопряжена с определенной опасностью: если операции с российскими активами окажутся убыточными, то компенсировать нашей стране потери придется из бюджета ЕС, утверждают жрецы европейской Фемиды, мнение которых цитирует Bloomberg. Местные политики к предложенной схеме относятся с осторожностью, полагая, что в таких вопросах действовать нужно только совместно с другими странами «большой семерки». Кроме того, о конкретных шагах можно вести речь лишь после завершения оценки российских активов, оказавшихся под контролем ЕС.
Однако никакие обтекаемые юридические формулировки не скроют истинную суть этого шага. Речь идет о фактическом воровстве, утверждают российские эксперты. «Право собственности в Европе, да и во всех цивилизованных странах является незыблемым, — напоминает юрист, основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко. — Отхождение от него возможно только в том случае, когда есть решение суда в отношении человека, если он совершил преступление, по которому он должен возместить денежные средства, или если средства получены незаконным путем.
В отношении государств таких прецедентов нет, кроме как в отдельных случаях тоталитарных государств, когда средства использовались для целей восстановления или контрибуции. Такие прецеденты были в прошлом, но новых механизмов для этого не появилось, поэтому законных оснований для изъятия денежных средств государства в настоящее время нет».
Даже временное изъятие средств, если нет согласия другой стороны на безвозмездное пользование ими, незаконно — это уголовное или административно-наказуемое деяние. Тем более непонятно, как эти средства будут возвращены, ведь условия возврата должны быть прописаны в соответствующем договоре. Таким образом, ссылаться на какие-то нормы, в том числе международного права, здесь нельзя в принципе, подчеркнул эксперт.
«Это прямой грабеж, — продолжает разговор член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев. — Понятно, что деньги, которые уйдут на Украину, никогда обратно не вернутся. В обсуждаемой инициативе от юристов ЕС речь идет о ликвидных активах, то есть в поле экспроприации, или как они там попытаются это назвать, попадут ликвидные облигации и кэш — наличные деньги. Облигации будут проданы, кэш — разворован. Вот и вся «хитрая» схема!».
Нетрудно догадаться, что Россия предпримет абсолютно зеркальные меры, которые коснутся самых ликвидных активов — инвестиций из недружественных стран Европы на Мосбирже и дивидендов по ним. Пока они заморожены. Так вот, замороженные дивиденды — это уже кэш. Но в случае, если европейцы начнут действовать, то акции и облигации нерезидентов (иностранцев) могут быть проданы на бирже.
Если речь пойдет о больших пакетах ценных бумаг, то их вполне могут распродать населению через розничные банки. Деньги с этих операций пойдут в государственную казну. «Формально, может быть, Россия даже выиграет, поскольку таким образом можно будет покрыть бюджетный дефицит, — отметил Разуваев. — Европа показала, что верить ей нельзя. Можно вспомнить про крестоносцев, которые обещали освободить Гроб Господень, а вместо этого разграбили христианский Константинополь. Я думаю, что в случае, если ЕС от слов перейдет к делу, Россия будет формально судиться, но параллельно действовать аналогично: ответ от нашей страны в ЕС почувствуют через национализацию европейских активов на Мосбирже».
Что касается последствий, то подобные действия только еще больше усугубят разногласия между странами. По мнению Ткаченко, это будет поводом для других государств, у которых есть активы в Европе, — прежде всего азиатских и латиноамериканских — вывести оттуда свою собственность или как-то обезопасить ее. В результате финансовый рынок Европы может гораздо больше потерять, чем приобрести, полагает эксперт.