В ходе земельной реформы, проведенной в начале 90-х годов, когда сельхозугодья колхозов и совхозов были переданы в общую долевую собственность тех, кто на них работал, земельные участки, занятые защитными лесными насаждениями, остались в госсобственности. Такое решение было принято для того, чтобы сохранить полосы, но привело это к обратному результату.
Сейчас состояние лесных насаждений на многих из защитных полос специалисты оценивают как критическое. Это связано с естественным старением деревьев и кустарников, пожарами, незаконной рубкой. Результат — снижение плодородности земель. Ведь деревья и кустарники, высаженные по границам полей, предохраняют землю от неблагоприятного природного воздействия, защищают поля от засухи, водной и ветровой эрозии, способствуют рост урожайности.
Авторы законопроекта предлагают предоставлять участки с лесополосами сельхозорганизациям, крестьянским и фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями, в аренду. Передачу предлагается проводить без проведения торгов, но только земледельцам-хозяевам смежных участков сельскохозяйственного назначения.
По мнению парламентариев, введение такой нормы в Земельный кодекс позволит существенно снизить затраты государства на кадастровые работы, обследование, разработку проектов по приведению в порядок существующих и высадке новых деревьев и кустарников, а также на уход за ними - ведь все это будут делать сами земледельцы. Такая схема даже принесет прибыль: за аренду все равно придется платить, правда, немного.