К числу таких кредиторов документ относит далеко не только состоятельных людей. Так, кредиторами второй и последующих очередей именуются, в частности, работники застройщика, которым не выплачена зарплата, а также работники, привлеченные уже после начала процедуры банкротства для подрядных работ по завершению строительства. А также лица, оказывающие услуги, без которых невозможно нормальное проведение банкротства и сохранность незавершенного объекта.
Поскольку по закону в случае неудачи долевого строительства и банкротства застройщика земельный участок и недостроенный объект передаются публично-правовой компании, законопроект дает право кредиторам предъявлять финансовые требования к фонду пропорционально своему вкладу. Фонд станет выплачивать им средства по мере реализации незавершенных объектов.