— Сколько у нас в прошлом году было отходов? — сразу же поинтересовался у визитера, пришедшего, как и положено, с большим красочным альбомом, ВВП. Оказалось, 52 млн тонн. Цифра, по словам Буцаева, «интересная», поскольку в 2019 году, когда начиналась реформа, считалось, что граждане производят то ли 80, то ли 100 млн тонн ТБО и этот объем будет расти. Но прогнозы не оправдались. Когда мусор начали контролировать с помощью цифровых технологий, а не бумажной отчетности, оказалось, что ежегодные показатели не растут, а падают. (Для сравнения: в 2018 году было 66 млн тонн.) Почему мусора стало меньше, Буцаев президенту не рассказал. Но независимые эксперты полагают, что это связано со снижением численности и падением доходов населения — ведь количество отходов напрямую связано с уровнем потребления.
Сейчас «Российский экологический оператор» (так называется правительственная структура, ответственная за проведение мусорной реформы), по словам Буцаева, точно знает, «где в стране и сколько мусора образовывается». И именно там планируется создавать необходимую инфраструктуру. «К 2030 году мы должны всё, что образуется у нас в виде отходов, сортировать, а половину научиться перерабатывать, сократив объемы захоронения ровно в два раза от текущих параметров», — напомнил он. Сейчас сортируется чуть больше 40% ТБО, а утилизируется всего 11,6%. Владимир Путин, заглянув в принесенный Буцаевым альбом, нашел в нем более благозвучное обозначение того, что в народе принято называть свалками. «Объекты размещения будут уменьшаться, да?» — поинтересовался он. Выяснилось, что когда-нибудь будут. Но пока, за неимением необходимых мощностей для утилизации и переработки, регионы вынуждены их создавать.
Основная проблема отрасли, дал понять докладчик, заключается в отсутствии необходимого объема инвестиций. В 2019–2021 гг. было создано 187 «объектов инфраструктуры» (еще одно расплывчатое обозначение для полигонов и мусорных заводов. — «МК»). Однако для достижения целей реформы их должно быть около тысячи. Ранее оператор оценивал затраты в 350 млрд руб. Сейчас в связи «с новой действительностью» запросы выросли до 500 млрд руб. «Необходимы достаточно существенные денежные ресурсы», — подчеркнул Буцаев. Он пояснил, что источников сбора средств два. Граждане и предприятия. Люди платят за вывоз мусора, и особых претензий к ним у оператора, как выяснилось, нет — собираемость составляет 90%. За год набегает 200 млрд руб. Часть этих средств идет на создание сортировочных мощностей, и по объемам строительства они значительно обгоняют утилизацию, инвестиции в которую должны быть обеспечены за счет экосборов с предприятий. «Не совсем добросовестным участникам», как выразился Буцаев, удается уходить от ответственности. В итоге в качестве экосбора оператор собирает только 5 млрд руб., т.е. в 40 раз меньше, чем платят граждане. (Напомним, что тарифы на вывоз мусора постоянно растут, в этом году некоторые регионы, в частности Санкт-Петербург, поднимали их дважды — с 1 января и с 1 июля, что вызвало негодование жителей и критику со стороны оппозиционных партий.)
Буцаев попросил Владимира Путина поддержать проект изменений в федеральный закон, который «позволит исключить злоупотребления» и «сделать систему более понятной, прозрачной и эффективной». О чем идет речь, чиновник публично не пояснил. Однако из предыдущих заявлений известно, что цель оператора — резко увеличить собираемость экосбора, что позволит активизировать строительство объектов по ликвидации мусора, в том числе мусоросжигательных заводов. Буцаев заверил Владимира Путина, что вопрос импортозамещения, актуальный практически для всех сфер экономической деятельности, перед мусорной отраслью не стоит. Доля отечественного оборудования и технологий выросла с 25% в 2019 году до 80% в 2022-м.