В Трудовом кодексе сказано, что обязанность работодателя повышать заработную плату работников в зависимости от уровня инфляции. В законе указано, что всем работникам бюджетных организаций заработная плата повышается на основании нормативно правовых актов. Соответственно, очередная индексация заработных плат для работников бюджетной сферы будет произведена с 1 октября.
Однако, грядущее повышение не затронет работников отраслей, перечисленных в майских указах президента РФ (среди них медработники, педагоги, воспитатели детских садов, учёные). Дело в том, что для этих категорий зарплаты индексируются с 1 января.
С 1 октября же заработные платы будут повышены у остальных трудящихся, работающих в бюджетной сфере, к примеру, в спасательных центрах МЧС, учреждениях социальной сферы и гидрометеорологической службы, центрах гигиены Роспотребнадзора, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта, реабилитационных центрах для инвалидов и ряда других категорий.
В среднем рост зарплат составит около 4%, однако этот показатель может разниться в зависимости от ситуации в регионе и профессии сотрудника: регионы могут самостоятельно определять размер надбавки, однако она не может быть ниже установленного на федеральном уровне. Скажем, в Белгородской области планируется проиндексировать малооплачиваемым сотрудникам бюджетных организаций зарплаты на 20%.
Также бюджетникам будут проиндексированы в обязательном порядке все доплаты, которые начисляются в процентном соотношении от оклада. Например, доплаты за работу в неурочное время.
Мало того, в ряде регионов сотрудники определённых профессий (включая тех, что перечислены в майских указах) получат различные единоразовые выплаты. Так, в Калининградской области учителям начислят по 12 тысяч рублей, а остальным работникам сферы образования – по 6 тыс. В Тверской соответствующие выплаты для тех же категорий составят 10 тыс. и 5 тыс. рублей. А в Псковской области учителя и воспитатели получат по 2 500 рублей.
Зарплатные новшества второго месяца осени мы попросили прокомментировать экспертов – специалистов по экономическим и социальным вопросам.
Марк ГОЙХМАН, главный аналитик TeleTrade:
«Бюджетникам в России везёт. Занятость в государственной сфере означает не только стабильную зарплату, но и её столь же стабильную индексацию. Хотя данное преимущество можно признать определённой компенсацией за менее высокие заработки обычных сотрудников в госсекторе. В 1 полугодии 2021 года среднемесячная номинальная оплата в целом по стране составила 54 595 руб., по данным Росстата. При этом, например, в отраслях с преобладающей бюджетной составляющей зарплаты таковы: административная деятельность – 38 534 руб., госуправление – 53 066 руб., образование – 45 219 руб., здравоохранение – 49 430 руб., культура, спорт, развлечения – 51 055 руб. Ни в одном из указанных направлений заработки не дотягивают до среднего уровня.
Соответственно, индексация в «бедных» отраслях - актуальный и необходимый шаг, который нужно только приветствовать. Однако, её размер – примерно 4% - серьёзно отстаёт от уровня инфляции, которую призван компенсировать. Рост цен в сентябре 2021-го приблизился к 7% в годовом исчислении, по предварительной оценке Минэкономразвития. Одним словом, про индексацию бюджетникам можно сказать так: хорошо, но мало!
Регионы теоретически могли бы дать «добавку от себя» к федерально установленной щедрости. Но лишь немногие могут сделать это, учитывая то, что территориальные бюджеты в большинстве случаев испытывают сложности с доходами, никак пока не отойдя от последствий ковидного кризиса».
Андрей ЛОБОДА, экономист, эксперт в области финансовых коммуникаций:
«Бюджетники и муниципальные служащие теперь защищены от официальной инфляции, их зарплаты проиндексируют в среднем от 3,5% до 4,5% в зависимости от региона и сферы деятельности. Для ряда категорий работников прибавка составит в среднем 1000 – 1500 руб. в месяц. Конечно, личную инфляцию с такой суммой победить сложно, но оказываемая социальная поддержка сегодня имеет стратегическое значение. Жаль, что за разогнавшуюся инфляцию расплачиваться приходится региональным властям и муниципалитетам, денег в их бюджетах традиционно меньше, чем в федеральных закромах. Производительность труда в России оставляет желать лучшего, она почти в три раза ниже, чем высокоразвитых странах Запада. В этом кроется и секрет низких доходов граждан. Все сливки по-прежнему будет снимать бизнес и государство. Власти регионов в результате индексации зарплат могут столкнуться с дефицитом местного бюджета, это грозит сокращениями рабочих мест».
Анна БОДРОВА, старший аналитик ИАЦ «Альпари»:
«Индексация заработных плат сотрудникам бюджетной сферы - это позитивный шаг. Инфляция в этом году самая высокая за несколько лет, к концу года она может составить до 7%. Вряд ли зарплаты бюджетникам поднимут на величину текущей инфляции, но несколько сгладить провал в доходах все же можно. Хотя надо отдавать себе отчет в том, что повышение на 4% - это чисто «косметический» ремонт зарплат, который существенным образом ситуацию с уровнем жизни не исправит.
Единоразовые выплаты, которые осуществят некоторые регионы для отдельных бюджетников - это также положительный момент. Нужно понимать, что все целевые деньги быстро окажутся в экономике и тем самым поддержат ее восстановление, потому что основная часть ВВП - это все же потребление и его следствие».