Суть соглашения в следующем. Берлин добьется продления на 10 лет транзита российского газа через Украину после 2024 года и будет следить, чтобы Россия не использовала энергоресурсы в качестве оружия. Германия и Штаты помогут Киеву снизить свою зависимость от газа и его транзита.
- Все очень неоднозначно и будет зависеть от массы факторов, - говорит Валентин Землянский. - Во-первых, Украина может сохранить те объемы транзита газа, которые есть сейчас. Условно это около 40 миллиардов кубометров. При этом «Северный поток - 2» этому совершенно никак мешать не будет.
Во-вторых, объем транзита может сократиться, но Газпром будет компенсировать издержки по контракту, действие которого заканчивается в 2024 году…. В-третьих, может воскреснуть спустя 20 лет идея консорциума с участием Германии. При этом надо оговориться, что в полную остановку транзита я не верю, потому что украинское направление все равно останется востребованным. Украинцы не умрут, в каком-то формате ГТС страны будет задействована, другой вопрос, насколько велики окажутся потери.
Наверное, в худшем случае объемы транзита газа через Украину сократятся до 20 миллиардов кубов. Но это проблема не геополитики, а украинского оператора. Украинские менеджеры должны были реформировать собственную газотранспортную систему. Изначально было ясно, что Евросоюз и Россия будут договариваться без участия Украины. Значит надо было проводить оптимизацию, формировать конкурентное предложение и так далее. В конце концов, проблема не в Газпроме, а в европейских потребителях, которые решили, что им выгоднее закупать газ по другому маршруту. На сегодняшний день мощности украинской ГТС избыточны местами на 70-80%...
- А если у Киева не получится сделать привлекательное предложение, все равно ниже 20 миллиардов транзит не сократится?
- Какой-то транзит все равно будет, но встанет вопрос о том, какие расходы несет оператор на поддержание системы. Чем меньше транзит, тем дороже обходится обслуживание ГТС.
- То есть для украинцев может вырасти цена на газ?
- Ну нас этим уже пугают, и определенная логика в этом есть. Куда-то ведь надо переложить издержки. В правительстве говорят, что тариф на транзит газа может вырасти в 4 раза. Сначала мы качали 80-90 миллиардов кубометров газа, затем 40, а в скором времени можем перейти на 20 миллиардов. Вот и результат. С другой стороны, рост тарифа на транзит газа не сильно ударит по карману рядовых украинцев – их платежка увеличится на 2-3%. Хотя, на фоне и без того высоких цен, любой дополнительный рост будет воспринят негативно.
Но опять же, эта проблема никакого отношения к «Северному потоку- 2» не имеет. В ситуации должны были разбираться инженеры, которым надо было что-то отключить, что-то перенастроить и так далее. Но инженерный вопрос решили превратить в политический, поэтому, когда пришло время, страна оказалась не готова к новой реальности.
- Кстати, Зеленский недавно заявил, что Россия может шантажировать Украину транзитом газа, если та откажется выполнять Минские соглашения. На ваш взгляд, это реально?
- Это как раз и есть ненужная политизация. Если мы в состоянии войны, то о каком транзите газа вообще может идти речь? Если у нас отвратительные, но все-таки партнерские отношения, надо садиться за стол переговоров.
Я еще не видел финального соглашения между Германией и США, но, скорее всего, Берлин станет смотрящим за транзитом газа через Украину, и на этом проблема будет исчерпана. С политико-правовой точки зрения было бы логично, если бы все это оформили в немецко-украинский консорциум, который будет переводить Украину на зеленую экономику и так далее. Для Германии это точно будет наиболее оптимальный вариант, потому что она давно начало переход на водород, и ей на этом пути пригодится украинская ГТС, чтобы не нести дополнительные расходы.
- Я правильно понял, что если Германия скажет Газпрому, что хочет получать газ через Украину, он будет качать его через Украину и никак иначе?
- Обычно именно так это и происходит. Точки передачи газа прописываются в контрактах. Правда, Россия может найти формальную причину, по которой она заявит, что не может осуществить поставку по выбранному маршруту. Но, исходя из длительных партнерских отношений, таких проблем не возникает.
- С самым худшим вариантом понятно, а что будет в самом лучшем случае?
- Это может произойти только после того, как понизится градус конфликтности между Киевом и Москвой. В лучшем варианте будет не просто консорциум по транзиту газа, а использование украинских подземных газовых хранилищ. Украина будет заниматься хранением российского газа на своей территории, который будет предназначен для европейских потребителей. То есть Киев будет выступать в роли буфера и гаранта обеспечения Европы голубым топливом. Географически и технически для этого есть все возможности, но все упирается в политическую составляющую.
- А до войны разве не так было?
- До 2014 года юридически было не так. Передача газа происходила на российско-украинской границы Укртрансгазу, который затем тащил его по Украине до Ужгорода и там передавал его Газпром-экспорту. То есть юридически Украина не снабжала Европу газом, она работала только с российским поставщиком. Сейчас ситуация изменилась, и, если мы говорим о самом позитивном сценарии, Киев может сохранить статус полноправного игрока в вопросе транзита российского газа в Европу.
- Если Украине не грозят нищета и смерть от холода, почему тогда официальный Киев так переживает?
- Во-первых, денег хочется больше. Из-за «Северного потока - 2» Украина потеряет 2-2,5 миллиарда долларов. Во-вторых, долгое время Украина следовала во внешней политике в фарватере США, которые выступали против «Северного потока - 2», а внутри страны ничего не предпринималось для того, чтобы минимизировать риски.