Первый законопроект вносит изменения в Гражданский кодекс, второй – поправки в законы «Об ипотеке (залоге недвижимости)», «О потребительском кредите (займе)» и "О банках и банковской деятельности». По словам инициаторов, это позволит отправить на жесткий законодательный карантин тех коллекторов, кто ведет себя непорядочно и незаконно в отношении граждан с просроченной задолженностью. Авторы документа напоминают, что таким заемщикам сейчас особенно тяжело: неопределенность усиливается, безработица растет, реальные располагаемых доходы стремятся к нулю. Между тем, данную идею пока не поддерживают ни Центробанк, ни правительство: там считают, что в случае запрета коллекторы могут уйти «в тень». То есть, они не исчезнут с рынка, а просто будут действовать нелегально, но прежними –зачастую выходящими за рамки закона и морали - методами.
В любом случае, рассуждает в комментарии для «МК» первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, предлагаемая мера абсолютно обоснована: из-за долгого режима самоизоляции, какая-то часть россиян уже подверглась увольнениям, а многим работодатели сокращают зарплаты. Такая ситуация чревата ростом задолженностей по ипотечным и потребительским кредитам, а также взятым в МФО микрозаймам. Если внесенные в нижнюю палату парламента законопроекты будут одобрены, это даст заемщикам дополнительное пространство для маневра: у них появится больше времени на реструктуризацию долгов или на получение кредитных каникул. Речь идет о своего рода моратории, спасительной для людей отсрочке.
«Я считаю, что на период до 30 сентября коллекторов надо отстранить от процедуры взыскания долгов, - говорит председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин. – Но эта мера имеет смысл именно как краткосрочная, но не как пролонгированная. С цивилизованными, добросовестными компаниями на коллекторском рынке бороться не нужно. Лучше усилить административную ответственность и увеличить штрафы для тех, кто нарушает федеральный закон о коллекторских агентствах. Это хороший документ, защищающий интересы заемщиков».
В 2016 году, когда закон («О защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату долгов») принимался Госдумой, депутаты ссылались на творимый коллекторами по всей стране беспредел. Тогда было много скандальных историй. В Петрозаводске, например, вышибалы заминировали детсад, в Новосибирске изнасиловали женщину, в Петербурге подожгли детские коляски, в Ульяновске бросили «коктейль молотова» в дом, где спал двухлетний ребенок, получивший в итоге тяжелые ожоги. Закон позволил установить для «профессиональных взыскателей» жесткие правовые рамки, создать единый реестр таких лиц, оговорить правила отношений между должником и взыскателем.
Что касается нынешней законодательной инициативы, то с ней все не так однозначно. На взгляд топ-менеджер ИАЦ «Альпари» Андрея Лободы, предложенные нововведения отдают популизмом. Дело в том, напоминает эксперт, что топовые российские банки трепетно относятся к своей репутации и давно уже не работают с грубыми вышибалами долгов. В любом кредитном договоре, заключенном между банком и клиентом, значится пункт, который позволяет банку перепродать долг заемщика третьему лицу. И ничего с этим не поделаешь. В целом же, если новый механизм будет утвержден Госдумой, он не облегчит жизнь рядовому потребителю, убежден Лобода. Ведь долги так или иначе, на тех или иных условиях, но придется отдавать: если не коллекторам, то по суду или в результате процедуры личного банкротства.