25 марта президент Путин в обращении к россиянам в связи с эпидемией и экономическим кризисом в том числе сказал: «Сейчас больничный рассчитывается исходя из стажа работника и его зарплаты. В результате сотрудники, прежде всего молодые люди, могут получать крайне низкие выплаты по больничному листу. Это, конечно, несправедливо. Предлагаю установить норму: выплаты по больничному должны рассчитываться исходя из суммы не менее 1 МРОТ в месяц. Пока такая норма будет действовать до конца текущего года, а затем примем решение с учётом ситуации».
Уже на следующий день правительство внесло в Госдуму подготовленный Минтруда законопроект, который досрочно реализовал это пожелание (официально Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам своего выступления лишь 29 марта).
Попробуем выяснить, насколько щедр этот подарок.
Сразу заметим: обычный способ расчета размера выплат пособий по временной нетрудоспособности не меняется. Право на оплачиваемый больничный имеет только тот работник, с зарплаты которого работодатель исправно платил страховые взносы в Фонд социального страхования. Даже если не считать миллионы тех, кто никаких налогов и взносов вовсе не платит, официально освобождены от уплаты взносов в ФСС и не имеют права на оплачиваемый больничный индивидуальные предприниматели и самозанятые, например. Размер больничного зависит от размера легальной зарплаты, с которой платились взносы, за два предыдущих года работы (сейчас расчет делается исходя из зарплат в 2018 и 2019 годах). А также от страхового стажа. При страховом стаже от полугода до 5 лет - больничный составляет 60% среднего заработка за предыдущие два года, от 5 до 8 лет - 80% от среднего заработка, а больше 8 лет - 100%.
Но какая-то часть работающих легально россиян имеет в случае болезни или карантина право на выплату меньше официально установленного МРОТ, равного прожиточному минимуму. То есть меньше 12 130 рублей за месяц, или 6065 рублей за 15 дней.
Судя по пояснительной записке к внесенному законопроекту и финансово-экономического обоснования к нему, больничные меньше МРОТ за месяц получают более 2 млн.человек ежегодно. Чуть меньше половины из них имеет страховой стаж от 5 до 8 лет, но такие вот у них мизерные зарплаты, что при расчете больничного заработок принимается равным МРОТ, а с учетом стажевого коффициента выходит меньше МРОТ за месяц болезни или карантина.
Теперь же, как следует из законопроекта, таким россиянам больничный будут оплачивать в размере не менее МРОТ. Бюджету это обойдется примерно в 7 млрд.рублей до конца года. Спасет ли от голода и нищеты такая сумма выплаты, особенно с учетом роста цен на продукты питания и лекарства?
Вторая мера социальной поддержки граждан, предложенная тем же законопроектом, касается семей, получающих ежемесячное пособие в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. На ближайшие 9 месяцев им выйдет послабление: не надо будет подавать заявления о назначении выплат на новый срок, и извещать региональные органы власти о смене места жительства. «В указанный период в целях сохранения здоровья граждан и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCoV) в Российской Федерации, посещение указанных органов гражданами в целях получения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка будет прекращено, а их назначение будет осуществлять без подачи гражданами заявлений»,- поясняет правительство суть инициативы.
Думский Комитет по труду и социальной политике одобрил законопроект без единого замечания. Можно не сомневаться, что единогласно проголосует за него и Госдума.