Бесконечное откладывание решений по виртуальной валюте в России уже не удивляет. Скоро исполнится полтора года с даты первого чтения когда-то скандального законопроекта, который так и не дошел до второго слушания. То ли в правительстве потеряли интерес к теме после того, как биткоиновая лихорадка пошла на спад, то ли так и не разобрались окончательно, как этот новый рынок регулировать.
Законопроект о цифровых финансовых активах начали разрабатывать в конце 2017 года, а в мае 2018-го приняли в первом чтении. Тогда участники рынка опасались, что из-за поспешности закон будет сырым и неэффективным. Однако вместе с резким падением курса биткоина, разочарованием майнеров и угасанием страстей по блокчейну наши власти успокоились (а теперь крипта опять скакнула вверх). Законопроект отложили на весеннюю сессию 2019-го, но и тогда второго чтения не состоялось, а теперь никак не могут принять уже в осеннюю.
По словам Анатолия Аксакова, содержательная часть законопроекта «О цифровых финансовых активах» готова. «Осталось определить ареал, сферу применения, — пояснил он. — Стоит вопрос: будут ли цифровые валюты обращаться на открытом блокчейне или только на закрытом. На открытом — это значит на трансграничных платформах вне пределов российского правового пространства. Закрытые — это платформы, информационные системы, созданные в пределах российского правового пространства. Вопрос — в использовании открытого блокчейна».
Обсудить дилемму и планировалось на совещании у Силуанова. «Я думаю, что на этом совещании вопрос бы не закрыли. Но у нас еще есть время — закон мы должны принять до 1 ноября», — назвал очередной срок Аксаков. Кстати, такой дедлайн поставил Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев.
Совпадение ли, но почти день в день, на 31 октября запланировано событие, которое должно потрясти крипторынок, особенно российский. Создатель Telegram Павел Дуров запустит блокчейн-платформу Telegtram Open Network (TON), которая позволит проводить транзакции с очень высокой скоростью: на базе мессенджера будет работать платежная система с электронными кошельками и криптовалютой Gram. Сейчас часть программных кодов уже появилась в доступе.
Судя по всему, Дуров намерен создать полноценный банковский сервис. В Telegram заявляли, что электронными кошельками смогут пользоваться 200–300 млн клиентов мессенджера. Ожидается, что Gram станет новой онлайн-валютой и способом отправки денег в любую точку мира.
Но в консервативном банковском секторе высказывают разочарование в криптовалютах. Глава Альфа-Банка Петр Авен назвал цифровые деньги «фикцией». Даже апологет новых технологий Герман Греф заявил, что Сбербанк отказался от развития криптовалютного направления. При этом он назвал биткоин пригодным инструментом для транзакций, но не для инвестирования.
Тем временем в 2020 году выходит еще одна криптовалюта из мира социальных сетей — свою Libra запустит Facebook. Российские финансовые власти уже поспешили отговорить россиян инвестировать в Libra и Gram. Глава департамента противодействия недобросовестным практикам ЦБ Валерий Лях предупредил о рисках мошенничества перед запуском криптовалют. Мол, злоумышленники могут воспользоваться звучными именами Facebook и Telegram для обмана потенциальных покупателей.
Роскомнадзор разрабатывает новые способы блокировки Telegram. «Поэтому их новая валюта может столкнуться с попытками противодействия со стороны регулирующих органов. Мгновенно сверхпопулярной Gram вряд ли станет — к новым игрокам на этом рынке сначала присматриваются. Однако со временем, если Gram будет обладать заявленными свойствами — удобством и простотой, повышенными скоростью и безопасностью транзакций, полной анонимностью, а кроме того, подтвердит свою эффективность в качестве платежного средства, будучи встроенной в экосистему Telegram, она, несомненно, получит массовое распространение и может войти в тройку лидеров криптовалютного рынка вместе с Bitcoin и Ethereum», — прогнозирует инвестиционный стратег «БКС Премьер» Александр Бахтин.