Юрий РОГУЛЕВ, директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта:
«Объявляя список санкций, разработанных сенаторами, Конгресс США пошел на хитрость — в этот пакет заложен широкий список ограничений, ряд из которых озвучивался ранее, причем некоторые из них были отклонены. В частности, санкции, налагаемые на операции с бумагами нового суверенного долга РФ. Весной этого года они не получили одобрения Минфина США, который указал, что такие меры нанесут вред внутреннему финансовому рынку Соединенных Штатов.
Кроме того, одновременно с сенаторами о санкциях заявляет Госдепартамент США. Очевидно, что общий окончательный пакет ограничений будет неоднократно дорабатываться. В этом процессе может возникнуть конкуренция между сенаторами и Администраций Дональда Трампа. В нынешнем виде вероятность принятия нового пакета близка к нулю, но и в доработанном состоянии она не превышает 50%».
Наталья МИЛЬЧАКОВА, замдиректора аналитического департамента «Альпари»:
«Вероятность вступления в силу новых санкций — не выше 30%. В Конгрессе сталкиваются интересы разных политических сил. Для демократов принятие такого закона — шанс получить как можно больше голосов на будущих выборах. Но республиканцев большинство. Им не нужно, чтобы избиратели их критиковали за испорченные отношения с Россией.
Санкции, судя по опубликованному тексту законопроекта, сами по себе не такие уж страшные. Проблема в том, что текст проекта, если он станет законом, позволит их трактовать чересчур широко. В проекте говорится, что американским инвесторам запретят инвестировать в новые выпуски гособлигаций России, тогда как текст законопроекта, распространенный ранее, запрещал любое финансирование и участие в сделках с суверенном долгом РФ. В дальнейшем ограничения могут распространиться на все операции с облигациями федерального займа России (ОФЗ) и долговыми бумагами основных российских госбанков.
Между тем, право на трактовку этого закона предоставляется Минфину США. Последствия для России и госбанков окажутся не прямые, а косвенные. Они выразятся в падении цен и росте доходности ОФЗ и облигаций банков.
Запрет на выдачу компаниям США нефтедобывающих лицензий в проектах России окажется более неприятным. Его следствием станет снижение числа новых месторождений и падение добычи в нашей стране. Правда, нефтяные котировки тогда могут вырасти, поэтому отрицательный эффект может быть несколько нивелирован.
Об ограничении доступа к кредитам банков США и запрете транзакций в долларах в законопроекте напрямую не говорится. Тема «Северного потока-2» вообще не попала в документ. То есть, начинать открытую торговую войну с Германией, компании которой спонсируют создание этого газопровода, США не желают.
В целом, пока нельзя говорить об ущербе России, выражаемым в процентах ВВП. Упадет фондовый рынок, снизится прибыль банков. Падение рубля тоже возможно — вплоть до 75-ти за доллар.
Александр КУПЦИКЕВИЧ, финансовый аналитик FxPro:
«Часть санкций наверняка вступит в силу. Судя по всему, окончательный их вариант обойдется без санкций в отношении госдолга, но ряд банков они затронут. За время «санкционных войн» наши госбанки научились жить в условиях ограничений на операции с облигациями. Правда, это оборачивалось повышением процентных ставок. С суверенным долгом и долгами прогосударственных структур это также может произойти.
На бытовом уровне санкции приведут к более высокими процентными ставками. ЦБ может перестать смягчать монетарную политику, поэтому привлечение займов усложнится.
Ограничение доступа к долларовому финансированию для госбанков выглядит реальной перспективой. Это также грозит повышением процентных ставок, что негативно скажется на росте экономики. Правда, запрет на транзакции в долларах пока останется угрозой. Минфин США знает, какую роль в мировом обороте занимают такие операции. У Вашингтона всегда портятся отношения со страной, которая стремится уйти от долларов.
Полный размер ущерба России от новый санкций США подсчитать невозможно — слишком непредсказуемые последствия реакции финансовых рынков и слишком большой перечень предполагаемых мер. Для российской валюты важной вехой станет уровень в 70 рублей за доллар. Если не будет резких провалов нефти, то вблизи этой отметки «зеленый» стабилизируется до конца года».