Инвестиционный бум «по-крымски»
Так прольется ли на Крым «золотой дождь»? Местные власти обещают, что непременно. Месяц назад глава республики Сергей Аксенов по итогам Ялтинского форума объявил, что подписаны десятки соглашений на 70 млрд рублей, что позволит создать более 25 тысяч новых рабочих мест. Вкладывать сотни миллионов евро в санкционный регион якобы готовы даже иностранцы: в сельское хозяйство, энергетику, туризм. Какие только прожекты не озвучивались — вплоть до разведения буйволов и производства из их молока моцареллы…
Для обывателя, незнакомого с местными реалиями, все это звучит весьма заманчиво. Создается полная иллюзия предстоящего инвестиционного бума.
Однако реальность совсем другая. Побывавшему на форуме корреспонденту «МК» удалось поговорить со многими зарубежными смельчаками-инвесторами. Все они в лучшем случае приехали в Ялту на разведку. И, конечно, без денег.
«Я работаю в крупной греческой строительной компании, но просила бы пока не публиковать ее название, — говорит бизнесвумен Рена Таксаки. — Санкций мы не боимся, но, как я понимаю, механизм работы с зарубежными инвесторами здесь еще не сформирован. Мы хотим выяснить условия работы с местными банками, а также возможности приобретения недвижимости для иностранных компаний. Много греческих предпринимателей интересуются тем, чтобы приехать в Крым и начать работу. Но есть проблема — санкции Евросоюза, которые запрещают нашим бизнесменам находиться на территории полуострова. Трое наших коллег имели определенные беседы в связи с их планами и в форуме не участвуют».
Руководитель административного аппарата болгарской парламентской партии «АТАКА» Христо Маринов также не стал скрывать проблем.
«У нас уже были случаи, когда бизнесмены из Евросоюза приезжали в Крым, им все здесь нравилось, хотели инвестировать, но им начинали «выкручивать руки» в основной стране пребывания, — сказал болгарин. — В частности, есть опыт с индийской компанией, которая рассматривала возможность инвестирования в полуостров, а мы выступали посредниками. Им начали перекрывать кислород в Европе, в Канаде — и они были вынуждены отказаться от своих планов. Думаю, в Крыму необходимо создать механизм, который позволит надежно защитить конфиденциальность инвестора. Это задание для руководства Крыма и России».
По его словам, экономика Болгарии более других страдает от российских контрсанкций. В первую очередь это касается фермеров, которые так и не нашли альтернативные рынки сбыта, сельское хозяйство страны сейчас буквально стоит на коленях.
Поддержал болгарина его итальянский коллега Стефано Вальдегамбери, депутат регионального парламента Венеции. «Мы прибыли сюда, поскольку просим пересмотреть политику Евросоюза в отношении Москвы, — пояснил он. — Экономическая война длится почти два года, она уже стоила Италии 3,5 млрд евро — это объем итальянского экспорта в Россию, который превратился в дым. Экспорт сократился на 34% — с 10,7 млрд евро в 2013 году до 7,1 млрд евро в 2015 году. Так, поставки продукции машиностроения упали на 699 млн евро, экспорт одежды — на 539 млн евро, экспорт пищевой продукции — на 400 млн евро, экспорт автомобилей — на 399 млн евро, экспорт обуви — на 369 млн евро, экспорт металла — на 259 млн евро. Пострадали в основном северо-восточные регионы Италии, в том числе Венеция, где я живу, — экспорт в Россию из этих регионов сократился на 72%».
«Европейский союз не сможет развиваться без нормальных отношений с Россией, — депутат парламента Австрии Аксель Кессеггер. — За последний год экспорт австрийских товаров в Россию сократился примерно на 35% — это касается и пищевой продукции, и потребительских товаров. Это грустно, поскольку за предыдущие 10 лет мы выстроили хорошие экономические отношения. Ваша страна занимала 10-е место среди всех государств мира по объему экспорта австрийских товаров. Эту ситуацию нужно менять, восстанавливать утраченное доверие. Я хотел бы посильно участвовать в этом процессе — это одна из причин моего приезда в Ялту».
«Чучхе» по-крымски
Символично, что единственным международным документом, подписанным на форуме, стало рамочное соглашение о сотрудничестве с правительством Абхазии.
Глава Крыма Сергей Аксенов на все это замечает, что «инструментов для преодоления санкционного режима масса, но обсуждать их в публичном поле не следует». Сейчас большинство иностранных предпринимателей регистрируют свои предприятия на материковой части России и после этого заходят в Крым под российскими брендами.
Поэтому как ни крути, а Крым сейчас вынужден опираться только на госинвестиции и собственные силы. Эдакий вариант северокорейской идеологии чучхе.
На полуострове организовали госкорпорацию по развитию, свободную экономическую зону (СЭЗ). Вроде все правильно, можно сказать, по шаблону, но опыт России по таким проектам, мягко говоря, не оптимистичен. Ожидания всегда выше, чем результат.
По статистике, на 1 января 2016 года в России в СЭЗ насчитывается всего 435 резидентов. Сейчас предпринимаются попытки создавать различные особые экономические зоны в моногородах. Там есть инфраструктура, льготные условия, а инвестор по-прежнему не идет.
Заместитель председателя совета министров республики Виталий Нахлупин на форуме неожиданно сказал, что в свободной экономической зоне Крыма заявлено более 400 участников с объемом инвестиций в 75 млрд рублей. Причем местной особенностью является то, что на 90% это малый и средний бизнес.
Конечно, не хочется думать, что крымские чиновники занимаются очковтирательством, но в такие цифры верится с трудом. Тем более порог входа в крымский СЭЗ немаленький: для малого бизнеса — 3 млн рублей, для среднего — 30 млн рублей, не считая прочих инвестиционных обременений. Плюс в Крыму не развита финансовая инфраструктура, элементарно не работают международные платежные системы. Единственная банковская карта на полуострове — это «Мир». В Крыму всего 1340 банкоматов, и не все из них подключены даже к Национальной платежной системе.
Из-за угрозы санкций ни один крупный российский банк не работает на полуострове и делать этого не собирается. Это подтвердил замглавы одного из госбанков Михаил Осеевский. «Правительство как крупнейший акционер нашего банка никогда не ставило задачу начать работу в Крыму», — без обиняков сообщил банкир. Не мудрено, что на полуострове сейчас самый крупный банк — тот, что попал в международные санкционные листы.
Замуправляющего симферопольским филиалом этого финучреждения Станислав Гришин считает, что нынешние крымские инвесторы не совсем хороши. «Инвестиционные проекты реализуются, но, к сожалению, процент заявок, которые потенциально могут рассматриваться как инвестиционные, очень низкий», — говорит Гришин. По его словам, низкий процент одобренных для кредитования инвестиционных проектов связан с плохим качеством их подготовки и нежеланием предпринимателей вкладывать собственные средства — они предпочитают работать с банками по принципу «дайте денег».
По данным министра финансов Крыма Ирины Кивико, объем кредитования крымскими банками по итогам прошлого года мизерен — всего 26,6 млрд рублей. Проблема еще и в том, что после воссоединения с Россией местные предприятия не имеют кредитных историй.
Но Сергей Аксенов не унывает, обещая создать в регионе беспрецедентно открытую среду для бизнеса. «Мы работаем над ошибками 2015 года и разбюрокрачиваем все административные процессы, — утверждает чиновник. — Открыта электронная подача документов через Интернет для получения статуса инвестора. Сроки согласования документов в министерствах и ведомствах сокращены до одного дня».
Бизнес по-крымски
Кто же инвестирует в Крым? Настоящих инвестпроектов очень мало. А те, что есть, представляют собой либо развитие уже существующих предприятий, либо попытки бизнесменов, приближенных к местным властям, заработать за счет админресурса.
Самым крупным презентованным в Ялте инвестпроектом является строительство нового аэровокзального комплекса «Симферополь» стоимостью 32 млрд рублей. Права на его возведение получило ООО «Международный аэропорт Симферополь», гендиректор которого весьма приближен к власти.
Одна из строительных компаний обязалась вложить 2 млрд рублей в девелоперские проекты на Южном берегу Крыма. Причем в дорогое жилье, а не экономкласса.
Руководитель отечественного производителя обуви Андрей Павлов рискнул открыть в Крыму новую фабрику. «На данный момент действуют льготные режимы для малого бизнеса, — пояснил предприниматель. — Поэтому приходится крупному бизнесу дробиться, чтобы успешно конкурировать. Мы не пошли по этой не вполне законной схеме, и нам тяжело даже в Крыму, хотя мы и получили статус резидента. Главная проблема здесь найти подготовленного специалиста. Если в ритейле и услугах все просто, то в производстве картина прямо противоположная».
Предприниматель, занимающийся виноградарством в Крыму, рассказал, что многое в Крыму пока имеет качество «показухи». Скажем, производство вина, по официальным данным, на полуострове растет. На самом деле бизнесмены просто организовывают небольшие винодельни, после чего под брендом «Крым» из привозного сырья «шпарят миллионы бутылок». То есть местного вина больше не стало. «Хотя надо отдать должное, новые виноградники начали засаживать», — утверждает винодел.
В целом получается, что мост через Керченский пролив, энергомост и газопровод стали самыми большими проектами в Крыму за последние два года. Только частные инвесторы к этому никакого отношения не имеют. Все строится за счет средств федерального бюджета.
Быть или не быть, вот в чем вопрос
Так когда же частные, в том числе и иностранные, бизнесмены поверят в Крым?
Очевидно, что Россия уже никогда не откажется от Крыма. Москва стоит на том, что не аннексировала, а вернула полуостров по законному, историческому праву. Справедливость этого факта подтверждается как минимум двумя фактами.
Во-первых, по результатам русско-турецкой воны 1768–1774 годов Россия отвоевала эту территорию у Турции. Окончательное соглашение об отторжении Крыма у Османской империи в пользу России было подписано в 1783 году. Следуя этому документу, если наша страна отказывается от полуострова, то он должен быть возвращен Стамбулу.
Во-вторых, когда первый секретарь КПСС Никита Хрущев в 1954 году в знак 300-летия воссоединения России и Украины решил в подарок перевести Крым из юрисдикции РСФСР в юрисдикцию УССР, то это было сделано, как утверждают многие эксперты, с нарушениями советского законодательства. Более того, как утверждают большинство историков и юристов, Севастополь так и не был переведен в управление Киевом и до развала СССР оставался городом союзного подчинения.
Но самое главное, многие забывают о референдуме, которых состоялся осенью 1991 года (уже после путча ГКЧП). На нем большая часть континентальной Украины проголосовала за самостоятельность республики, но львиная доля тех, кто пришел на избирательные участки Севастополя или Симферополя, выступили против.
Теперь в марте 2014 года на референдуме о возвращении полуострова в состав России в пользу этого отдали свой голос не менее 97% пришедших избирателей.
Но санкции пока сохраняются. Иностранные инвесторы горят желанием, чтобы их сняли. В конце мая Симферополь посетила немецкая делегация из числа представителей общественной и политической жизни Германии. Основная цель визита — создание положительного имиджа Крыма и России, а также прорыв информационной блокады.
В те же дни в Болгарии состоялась презентация инвестиционного, туристического и культурного потенциала Крыма. Это первая подобная презентация в ЕС с момента воссоединения Крыма с Россией.
Однако, несмотря на определенные шаги навстречу друг другу, конкретные законодательные меры не предпринимаются. Даже наоборот. На днях участники «Большой семерки» договорились о сохранении санкций против нашей страны. В ответ Москва решила продлить продовольственное эмбарго против ЕС и США до конца 2017 года. Значит, в это время, как считают наши чиновники, они отменены не будут.