До сих пор юристы спорят, не противоречат ли введенные против России экономические санкции и последовавшее за ними российское эмбарго правилам Всемирной торговой организации (ВТО). Например, еще в апреле 2014 года министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил, что правительство рассмотрит возможность официального разбирательства в ВТО против США. Однако прошел год, а воз и ныне там.
Дело в том, что в системе ВТО есть множество исключений, позволяющих создавать торговые ограничения, которые в ином случае противоречили бы требованиям организации. В частности, не возбраняется вводить санкции, если это необходимо с точки зрения обеспечения национальной безопасности. Под эту норму можно подвести все что угодно. Поэтому, хотя споры в рамках ВТО не редкость, например, из-за слишком высоких таможенных пошлин или отдельных норм санитарного контроля, до сих пор ни одно государство не решалось оспаривать экономические санкции в рамках ВТО.
Сейчас Россия и Евросоюз терпят колоссальные убытки. Первой не выдержала Греция, у которой и без всяких санкций сложная экономическая ситуация. Министр сельского хозяйства этой страны Панайотис Сгуридис на встрече с помощником руководителя Россельхознадзора Алексеем Алексеенко попросил пустить на российский рынок греческие клубнику, киви, апельсины и персики. Больше всего греков беспокоит будущий урожай персиков, так как это направление заточено специально под наш рынок.
«Санкции застали нас врасплох. По нашим подсчетам, из-за них мы потеряли несколько десятков миллионов евро. Часть собранного в прошлом году урожая мы отдали на благотворительность в детские дома, больницы. Остальное все пришлось попросту выбросить», — сетует директор одного из многочисленных кооперативов района Иматия (северо-восток Греции. — «МК») Янис Кирьякидис.
Обычно местные фермеры собирают около 50 тысяч тонн персиков, 60% из которых отправляются в Россию и частично — на Украину. По словам Кирьякидиса, сейчас греческие персики никому не нужны. Европейцам хватает испанских, а на азиатский рынок они еще не успели переориентироваться. Что же касается украинцев, то они сейчас сокращают свои закупки: у них попросту нет денег.
Помимо греков очень хотят поставлять в Россию свою сельхозпродукцию венгры. В ходе поездки в Будапешт в феврале 2015 года Владимир Путин говорил, что, несмотря на санкции, Россия сможет сотрудничать с Венгрией в агропромышленном комплексе. По некоторым данным, президент Кипра Никос Анастасиадис во время недавнего визита в Москву также поднимал эту тему.
2 марта с довольно обнадеживающим заявлением выступил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он сказал, что согласно правилам ВТО, введя санкции против Евросоюза, Россия не может сделать исключение для Греции или других стран — членов этой организации. Однако в данном случае возможна проработка схемы не прямых поставок фруктов, а поставок «давальческого сырья при инвестициях на территории России в создание пищевых перерабатывающих предприятий».
«Вообще, схема толлинга была в свое время популярна в металлургической отрасли, — говорит директор по развитию компании QB Finance Маргарита Горшенева. — Она предполагает импорт сырья для переработки с последующим вывозом готовой продукции обратно за рубеж в адрес заказчика. При этом эти товары не облагаются таможенной пошлиной. Но в случае с греками никакой экономической целесообразности я не вижу: отправлять персики на компот за тысячи километров — абсурд. К тому же такие послабления весьма рискованны, поскольку дадут другим государствам Евросоюза дополнительный козырь при возможном оспаривании российских контрсанкций в судебном порядке или в рамках ВТО».