Депутаты решили обязать правительство и Центральный банк отчитываться о проведенных ими мерах по реализации антикризисного плана не ежегодно, а как минимум в четыре раза чаще. Как отметил глава думского Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, «документ гибкий, изменения могут быть внесены ко второму чтению». Между тем первую версию документа уже одобрили Счетная палата и ЦБ.
С помощью законопроекта планируется осуществлять «оперативный контроль при участии Счетной палаты за эффективностью и результативностью принимаемых мер по защите российской экономики».
«Этот законопроект является реальным способом реализации полномочий парламента на контроль в сфере бюджетных правоотношений. Очень важно, чтобы сегодня в условиях кризиса все органы власти действовали консолидировано. Каждый орган власти должен исполнять предусмотренные Конституцией обязанности. Этот принцип заложен в основу этого законопроекта», — уверен Андрей Макаров.
По его словам, в документе должны быть прописаны не только цели правительства и ЦБ, но и меры по их реализации и сроки достижения. Действительно, в рамках антикризисного плана правительству, Банку России и госкорпорациям предоставляются полномочия по использованию значительных финансовых средств. Поэтому в законопроекте должны содержаться не только общие сведения о принятых правовых актах и общем объеме использования средств по соответствующим направлениям, но и данные о распределении денег между юридическими лицами, а также, при необходимости, регионам.
Кроме того, в отчете будут содержаться сведения не только о мерах правительства, но и о том, как банки применяют предоставленные им дополнительные финансовые ресурсы. Причем предлагается включить информацию об общем объеме кредитования отраслей экономики через банки с госучастием и кредитные организации, получившие субординированные кредиты (кредит, срочность по которому составляет не менее 5 лет и не может быть востребован к погашению раньше, чем пройдет его срок. — «МК») Внешэкономбанка.
С первым антикризисным отчетом правительства и ЦБ Госдума и Совет Федерации смогут ознакомиться в июле, так как до конца первого квартала этого года закон только вступит в силу.
Однако эксперты, опрошенные «МК», относятся к данному отчету скептически.
«Антикризисный план подразумевает отчетность со стороны исполнителей. Однако подобные отчеты не являются показательными. Часть ведомств будет делать их для проформы, и достоверность указанных там данных проверить будет сложно. Это займет много времени. В некотором смысле отношение к отчетам подобного рода у многих чиновников осталось исключительно бюрократическое», — комментирует «МК» аналитик «Альпари» Анна Кокорева.