Все началось с того, что на заседании комитета по бюджету была представлена одна из сотен поправок ко второму чтению бюджета-2013. На первый взгляд, ничего особенного. Более того, даже социально оправданно. Предлагалось направить дополнительно 4 млрд рублей на строительство новых энергетических сетей: газо- и нефтепроводов, линий электропередач. Странно, конечно, что у ФСК, «Транснефти» и Газпрома не хватает денег на эти нужды, когда тарифы на их услуги ежегодно исправно растут. Но, с другой стороны, правительство в последнее время рост энергоцен сдерживает как может. Значит, видимо, нужно как-то компенсировать из бюджета запланированные убытки естественных монополий.
Однако, как известно, источники дополнительных расходов надо изыскивать внутри бюджета. То есть, если кому-то надо прибавить, придется у других отнять. Закон сохранения бюджетной энергии. Поэтому лоббисты энергетиков предложили изъять 4 млрд рублей из фонда мотивации федеральных гражданских служащих. А то им и так много — целых 8 млрд выделили на 2013 год.
Депутаты вначале отреагировали миролюбиво — 4 млрд туда — 4 млрд сюда. Не все ли равно. Но председатель бюджетного комитета Андрей Макаров все-таки запросил (строго по регламенту!) мнение правительства. И оно тут же ответило. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко, присутствовавшая на вчерашнем заседании, напомнила две бесспорных вещи. Во-первых, энергетики и так в деньгах купаются. В том числе бюджетных. Например, убыточные угольщики получают только на переселение до 2,5 млрд рублей в год. Во-вторых, что еще важнее, 8 млрд рублей, дополнительно выделенных на 2013 год для мотивации лучшей работы чиновников, будут распределяться и среди сотрудников Госдумы. Более того, эти немалые деньги были найдены с целью реализации одного из указов президента от 7 мая этого года. А как известно, ряд членов кабинета уже сильно пострадали из-за того, что не в полной мере выполняли приказы Владимира Путина.
Не удивительно, что после разъяснения Нестеренко комитет тут же отклонил поправку от энергетиков. И все 8 млрд рублей достались чиновникам. Цена вопроса не мала. Федеральных гражданских служащих в России, по данным Росстата, всего 38 100. Значит каждый из них в будущем году получит усредненную дополнительную премию почти в 210 тыс. Кто же отдаст половину этой суммы каким-то газпромовцам?