Согласно законопроекту, с 1 января 2013 года в платежках ЖКХ появится новая строка: отчисления на капремонт. Жильцам многоэтажек придется ежемесячно платить в «общий котел» от 6 до 10 рублей с одного «квадрата», конкретные суммы сборов определят местные власти. В целом, по оценкам экспертов, квартплата повысится примерно на 15%!
По мнению авторов законопроекта, отчисления на капремонт — мера вынужденная. На сегодняшний день многоквартирные жилые дома настолько изношены, что в капремонте, по скромным оценкам, нуждается 1/3 всех жилых домов России, что составляет более 1 млрд кв. м. Предполагается, что введение обязательных платежей на капремонт заставит собственников жилья интересоваться и целевым использованием их денежных средств, и поиском подрядчиков, и качеством работ. Однако из каждого правила есть исключения: повезло владельцам квартир в новостройках, с момента сдачи которых прошло не более 5 лет. Ставка взноса для них будет нулевой, но таких домов немного.
Напомним, раньше проводить капремонт регионам помогал фонд ЖКХ: на капремонт многоквартирных домов с 2008 по 2012 год было выделено 214 млрд рублей! Теперь фонд будет «спонсировать» только переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Авторы законопроекта считают, что постоянно привлекать деньги федерального бюджета недопустимо, собственники должны сами принимать активное участие в управлении своими домами. Заботы по капремонту лягут на их плечи.
Сейчас решается вопрос о том, кто и как будет распоряжаться собранными средствами. Есть два варианта: первый — деньги собственников будут уходить в региональные (муниципальные) фонды, где чиновники определят, кому, когда и какой ремонт проводить. Второй вариант — отдельные счета, сформированные самими собственниками, появятся в каждом доме. Интересно, что некоторые регионы страны еще до появления законопроекта начали создавать собственные региональные фонды. Например, в Татарии уже не первый год работает такая система: жильцы многоэтажек каждый месяц отчисляют на капремонт в местный бюджет по 5 рублей с 1 кв. м.
Опрошенные «ЭВ» эксперты поддержали идею с обязательными отчислениями на капремонт, однако выступили категорически против того, чтобы собранными средствами распоряжались чиновники. «Деньги собираются в общую копилку — и в результате никто ни в чем разобраться не сможет. Контролеров на все многоквартирные дома в России явно не хватит. В итоге контроль над этими средствами будет осуществляться муниципальными чиновниками. В результате не исключено, что главным критерием проведения работ может стать „откат“ от подрядчиков. А очередность будет определяться не аварийностью и степенью износа дома, а тем, кто из нужных для чиновника людей живет в данном доме», — считает и.о. главы столичного внутригородского муниципального образования Выхино-Жулебино Игорь Теологов.
«С одной стороны, жителям безопаснее копить деньги на капремонт на особом банковском счете, с которого банк не переведет деньги, пока ему не принесут решение общего собрания собственников о ремонте, договор с подрядчиком и акт о выполнении работ, подписанный председателем ТСЖ, — считает адвокат Олег Сухов. — То есть ни у управляющей организации, ни у председателя ТСЖ не будет возможности без решения общего собрания всех жильцов дома распорядиться деньгами фонда. Исключением может быть только постановление суда, когда ремонт инициирован жилищной инспекцией, если собственники сами не приняли необходимого решения, а в доме уже возникла угроза безопасности проживания. С другой стороны, в таком домоуправлении есть риск: капремонт — дорогое удовольствие, и если граждане решат накапливать средства отдельно, да еще и брать кредит, то залогом будут выступать их собственные квартиры. Получается, если кто-то в доме не платит — все рискуют лишиться недвижимости».
Как сообщила «ЭВ» председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, законопроект о создании системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов ко второму чтению не готов. «Предложенный к первому чтению документ не устроил ни депутатов, ни граждан. Сейчас идет радикальная переработка документа», — пояснила Хованская. По данным «ЭВ», законопроект будет готов ко второму чтению в конце октября.