Основная идея Минтруда — до 2032 года сократить дефицит ПФР с 2% ВВП до 0,8% за счет самих же пенсионеров. Вместо 6% из фонда заработной платы в накопительную часть будущей пенсии предлагается отчислять лишь 2%. Оставшиеся 4% же будут направлены в солидарную часть — в ПФР. При этом россиянам дают право выбора: можно и все 6% отправить в солидарную часть. Гражданам, выбравшим солидарную, не стоит беспокоиться о своих накоплениях, которые уже были сделаны. Все они будут выплачены в обязательном порядке. Но после 2025 года.
Однако концепция Минтруда встретила недовольство в кремлевской администрации. Начальник Экспертного управления президента Ксения Юдаева вчера, например, заявила: «Не проработано много моментов, это документ для обсуждения, но не для реализации. Ключевые не проработанные моменты — что будет с обязательной накопительной системой и как меняется пенсионная формула. С изменением пенсионной формулы все достаточно расплывчато, до конца изменение не продумано. С точки зрения накопительной пенсии все очень спорно».
Слова Юдаевой не оставил без внимания заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович. «Я как экономический служащий согласен с экономистом Ксенией Юдаевой, что отдельные моменты в проекте концепции новой пенсионной системы не проработаны. Но как вице-премьер я абсолютно не согласен с начальником Экспертного управления, что эти моменты не проработаны. Все очень хорошо проработано, и Администрация Президента об этом хорошо знает. Но есть позиции, в которых есть развилки, которые мы должны вместе в ходе общественного обсуждения пройти, а не хвататься за то, что проработано, а что не проработано», — заступился за пенсионную реформу Дворкович.
За накопительную часть вступался даже Владимир Путин, выступая на инвестфоруме «Россия зовет!» (см. «МК» от 3 октября 2012 года). Президент заявил, что именно она — главная надежда страны на «длинные деньги». Также ВВП сообщил, что накопительная часть вовсе не приговорена, несмотря на все предложения Минтруда.
Однако сокращение накопительного элемента — только первый этап реформы, и намечен он на 2013—2015 годы. Второй этап — с 2016-го по 2020 год. Будущий пенсионер, который выбрал накопительную часть, должен будет отправлять туда самостоятельно еще 2% со своей зарплаты. Третий же этап закончится в 2030 году — в течение этих 10 лет правительство собирается развивать корпоративное страхование населения. Именно тогда, по мнению Минтруда, ПФР и избавится от дефицита своего бюджета.