По словам представителя МВФ, российские власти должны быть готовы к ухудшению глобальной ситуации. «Основной канал передачи негатива — это мировые цены на нефть, а также возможное усиление оттока капитала или усугубление проблем финансирования для банков и предприятий», — сообщил эксперт.
Между тем чувствительность страны к внешним влияниям остается высокой, считает МВФ, в очередной раз вменяя нам «сырьевую иглу», перегрев экономики, а также растрату Резервного фонда. В последнем осталось 3% ВВП, так что возможностей для антикризисных мер стало куда меньше, чем в 2008 году.
МВФ разбил свои рекомендации на две части. Первая касается денежно-кредитной политики — ее предписывается ужесточить. В частности, эксперты требуют больше власти для Центробанка. У него недостаточно инструментов для надзора над аффилированными компаниями, которые и стали одной из причин прошлого кризиса, говорит г-н Брекк.
Вторая часть советов касается бюджетной политики. Общий смысл рекомендаций — экономить. Кроме урезания субсидий и льгот для промышленности МВФ предписывает и урезание количества пенсионеров. Мирным, конечно, способом.
— В настоящее время пенсионные затраты бюджетной системы РФ составляют около 8% ВВП, — напомнил представитель МВФ. — Это в принципе соответствует развитым странам. Но, учитывая такие параметры, как возраст выхода на пенсию и демографические проблемы страны, эти расходы увеличатся к 2050 году вдвое — до 18% ВВП.
Возможных путей для экономии два — либо увеличить доходы пенсионной системы, либо сократить ее расходы. Правительство России ранее уже попыталось пойти первым путем, напоминает г-н Брекк, но не преуспело. Повышение с 26 до 34% ставки обязательных страховых взносов увело бизнес в тень, так что решение пришлось отменить.Остается второй путь — сокращение расходов пенсионной системы. Снижать пенсии нельзя, знает Брекк: они и так небольшие. Так что реформа, по МВФ, должна заключаться в ограничении «права на пенсию», то есть повышении пенсионного возраста.
— К 2030 году он должен вырасти до 63 лет для мужчин и женщин, а затем до 65 лет к 2050 году, — заявил эксперт. — Это позволит до 2050 года сохранить пенсионные расходы бюджетной системы в пределах 8% ВВП.
При этом Брекк отметает возможные возражения оппонентов: Россия дозрела до повышенного пенсионного возраста, это соответствует продолжительности жизни людей. Спасать же от бедности урезанных в пенсионных правах граждан фонд предлагает индивидуально: путем повышения адресных пособий.
Впрочем, власти пока даже планировать этот непопулярный шаг опасаются в страхе социального взрыва. Сомнительно, что даже авторитет МВФ заставит чиновников вписать «взрывную» меру в план пенсионной реформы, который Дмитрий Медведев ждет от правительства к 1 октября.