Льготная аренда на протяжении многих лет была одной из основных форм поддержки московского малого бизнеса. В разгар кризиса минимальные ставки за городские помещения были снижены до 1 тыс. руб. за 1 кв. м, а общая сумма льгот по итогам 2009 года составила 5,2 млрд. руб., выпавших из доходной части бюджета. Бывший мэр Москвы Юрий Лужков готов был мириться с весомыми финансовыми потерями, поскольку считал развитие малого бизнеса одной из приоритетных задач горадминистрации. По данным на середину прошлого года, малые предприниматели снимали у города 2,5 млн. кв. м площадей, т. е. почти половину всего объема помещений, сдаваемых в аренду.
После отставки бывшего градоначальника основные операции с городским имуществом были приостановлены, а новое правительство Москвы во главе с Сергеем Собяниным в течение нескольких месяцев занималось реорганизацией структуры исполнительной власти. В результате преобразований департамент поддержки и развития малого и среднего предпринимательства утратил свою самостоятельность, а СГУП по продаже имущества г. Москвы перестал быть единственным продавцом и арендодателем городской собственности. “У СГУПа была дурная слава “кармана Москвы”, из которого имущество распределяется по “своим” рукам. Мы не хотим, чтобы в преддверии больших продаж активов у кого-то продолжали оставаться сомнения в чистоплотности департамента имущества”, — заявил “ЭВ” источник в ведомстве.
Первые в этом году торги столичные власти доверили провести московскому отделению “Опоры Россия”. В контексте охватившей мэрию борьбы с наследием прежних времен выбор “компаньона” вряд ли случаен — “Опора” последовательно критиковала бывшее руководство столицы за избирательную поддержку малого бизнеса и предоставление льгот “не тем” компаниям.
Чтобы первый блин не вышел комом, для аукциона подобрали наиболее “вкусные” лоты: все помещения, которые будут разыгрываться 12 июля, находятся в центральном округе. В частности, предпринимателям предлагается арендовать у города 233,4 тыс. кв. м на Мясницкой улице под размещение продовольственного и хозяйственного магазина, 260 кв. м на улице Спиридоновке под бытовое обслуживание населения, 135,3 кв. м в Наставническом переулке под мультисервис и т. д. Всего на аукцион, который состоится на площадке Центрального дома предпринимателя, выставляется 8 помещений, расположенных в подвалах и на цокольных этажах зданий. Стартовая цена лотов совпадает с минимальной арендной ставкой, утвержденной для субъектов малого предпринимательства на 2011 год, — 1800 руб. за кв. м. “Аукцион будет проводиться с “шагом” 90 руб., с победителем предполагается заключить договор прямой аренды сроком на 5 лет”, — пояснили “ЭВ” в “Опоре России”.
Председатель комитета по недвижимости этой организации Михаил Сафронов не скрывает, что для “Опоры” это будет первый опыт проведения торгов. “Но доверия к нам у предпринимателей заведомо больше, чем к СГУПу”, — уверен он. Разработчики конкурсной документации постарались убрать из нее излишние требования, которые искусственно ограничивали число потенциальных участников аукциона. Чтобы доказать свою принадлежность к малому бизнесу, заявителю, в соответствии с требованием 209-ФЗ, нужно принести в приемную комиссию балансовый отчет и штатное расписание. “Выписка из городского Реестра субъектов малого предпринимательства больше не является обязательным допуском к участию в аукционе: есть — хорошо, нет — и не надо”, — говорит Сафронов.
Подобная либеральность похвальна для “Опоры России”, которая должна оказывать поддержку всему предпринимательскому сообществу, но не совсем понятна с точки зрения города. Новые условия торгов (раз не требуется выписка из реестра) предполагают, что в них сможет принять участие любой малый бизнес — от Калининграда до Дальнего Востока. “Какой смысл правительству столицы своим имуществом поддерживать “чужие” малые предприятия? “— недоумевают участники рынка, которым “ЭВ” рассказал о нововведениях.
Московское отделение “Опоры России” получило право провести аукцион по аренде городских помещений без конкурса. “Департамент имущества заключил с нами договор поручения по оказанию услуги на безвозмездной основе. За свою помощь мы не берем с города ни копейки”, — говорит Михаил Сафронов. Другим претендентам, желающим предоставить свои площадки для проведения сделок с городским имуществом, придется участвовать в специальных тендерах. “Система торгов претерпела значительные изменения. Единого продавца больше не будет”, — подтвердила “ЭВ” официальный представитель Департамента имущества Татьяна Зубанова. Отныне СГУПу по продаже имущества г. Москвы придется конкурировать за городские заказы наравне с другими участниками рынка. “Департамент имущества либо сформирует пул коммерческих структур, либо оператор будет определяться на конкурсной основе под каждый актив отдельно”, — ранее рассказал “ЭВ” представитель горадминистрации.
Первый конкурсный отбор потенциальных организаторов торгов состоялся в мае. Его выиграл Российский аукционный дом (РАД), созданный Сбербанком и Фондом имущества Санкт-Петербурга. По словам Татьяны Зубановой, РАД получил право на реализацию 6 лотов, состав которых пока не оглашается. Связаться с московским филиалом аукционного дома, открывшемся в апреле 2011 года, “ЭВ” не удалось: все вызовы поступают в федеральный call-центр, а тамошние сотрудники — не знают контактов руководства. Возглавляет столичный филиал бывший сотрудник питерского комитета по управлению горимуществом (КУГИ) Дмитрий Авилов.
По словам участников рынка, РАД активно занимается продажей предметов искусства, антиквариата и недвижимости по заказам частных клиентов. “До недавнего времени у них вообще не было такого направления работы как реализация госсобственности”, — подчеркивают собеседники газеты. По их данным, “новичку” повезло: на своей площадке в Хрустальном переулке аукционный дом будет продавать “хорошие, известные и весьма дорогие активы” правительства Москвы.