Накладки и успехи
Начнем с неудач. К сожалению, в уходящем году не удалось избежать накладок. Например, разочаровали результаты программы по стартапам. Выделение субсидий начинающим бизнесменам в течение года проходило неравномерно. Полный провал летом. И, напротив, девятый вал заявок в ноябре-декабре. На последней, декабрьской комиссии, например, бизнесмены жаловались, что собрали нужный пакет документов, а заявки все равно не рассмотрели.
Был недобор по молодежным и инновационным проектам. Из 50 млн. рублей, зарезервированных в городской казне на компенсацию присоединения к электросетям, выплачено не более 10 млн. рублей. Оказалась не востребована и субсидия по компенсации лизинговых платежей. В оправдание власти говорят, что деньги из московского кошелька розданы бизнесменам до копеечки. Заминка случилась только с финансами, выделенными из федерального бюджета. Эти деньги начали поступать в инфраструктуру поддержки МСБ только в середине года и поступают до сих пор. В результате некоторые организации не смогли быстро перестроиться под новые проекты для молодежи и новичков.
Как стало известно “МБ”, на днях руководители Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы (ДМСП) обратились в Минэкономразвития с просьбой перенести не доведенные до московского бизнеса средства на следующий год.
Зато как горячие пирожки на вокзале разлетались микрозаймы, был большой спрос и на компенсацию ставок по банковским кредитам. Популярностью также пользовались и субсидии по т.н. приоритетным для города направлениям поддержки. Учитывая огромный спрос на микрокредиты и недобор по субсидиям, власти хотят изменить параметры финансирования: больше денег выделить на работу микрофинансовых агентств и меньше — на стартапы.
Четыре приоритета
В следующем году ДМСП определил четыре приоритетных направления работы. Во-первых, это поддержка экспортно-ориентированых предприятий. До конца года из федерального бюджета должны поступить на эти цели еще 300 млн. рублей. Таким образом, компании, идущие на зарубежный рынок, смогут участвовать в зарубежных выставках, получать льготные кредиты по поставкам продукции за границу и т.д.
Во-вторых, это поддержка инноваций. Будет активизирована работа с Российской венчурной компанией, венчурными фондами, бизнес-ангелами. Также гарантируется особая забота городским изобретателям в двух городских технопарках и двух бизнес-инкубаторах.
В-третьих, это помощь предприятиям, осуществляющим модернизацию. Отцы города справедливо полагают, что разумнее сначала помочь провести московским производствам модернизацию, чтобы потом закупать у них более качественную и дешевую продукцию, чем поддерживать выпуск устаревших товаров.
В-четвертых, это вопросы энергосбережения. Без этого продукция наших предприятий вряд ли сможет выдержать конкуренцию с зарубежными компаниями. Это особенно актуально накануне ожидаемого вступления России во Всемирную торговую организацию.
Легкий туман
Конечно, многих городских бизнесменов волнует судьба льготной аренды в следующем году. Спешим их обрадовать: льготная аренда будет сохранена. Как сообщил источник “МБ” в ДМСП, в следующем году ежегодная ставка определена на уровне 1600 руб. за 1 кв. м. Таким образом, с учетом уровня инфляции ставки для нынешних арендаторов немного вырастут: с 1200 рублей до 1600 рублей за 1 кв. м в год. В 2008 году за один “квадрат” арендаторы городского имущества платили 1000 рублей.
Правда, это не означает, что льгота будет продлена автоматически и для всех. Мэр Сергей Собянин поручил подчиненным проанализировать работу всех льготников и представить ему предложения. Ожидается, что первые доклады лягут на его стол сразу после новогодних праздников.
Ничего определенного пока нельзя сказать о будущем популярной “Неотложной правовой помощи”. В уходящем году ее специалисты заключили 8 тыс. договоров с индивидуальными предпринимателями, руководителями малых и средних компаний об оказании бесплатных юридических услуг. К сожалению, пока не готов соответствующий распорядительный документ. Верится, что это вопрос времени. Тем более эта нужная услуга отлично ложится в русло проводимой новым мэром политики по устранению административных барьеров.
“В тумане” находится и будущее многих организаций, которые в рамках инфраструктуры ДМСП осуществляли выполнение седьмой целевой городской программы. Деньги на их финансирование в 2011 году пока так и не выделены. И, как признаются в мэрии, некоторые организации останутся без работы. Уже точно из инфраструктуры исчезнут все коммерческие организации — так предписывает Бюджетный кодекс.
Сейчас в департаменте на всех парах готовят перечень государственных услуг, которые получает малый и средний бизнес (выдача субсидий, имущественная помощь, информирование, консалтинг и т.д). Все госуслуги будут четко стандартизованы. В ближайшее время комиссия по административной реформе должна утвердить этот перечень. После этого реестр госуслуг будет размещен на портале. ДМСП предлагает разрешить некоммерческим партнерствам и автономным учреждениям и дальше раздавать субсидии. Какое решение состоится, пока неизвестно. Однако с уверенностью можно сказать, что останутся самые востребованные. Уже известно, что продолжат в полном объеме работу Фонд содействия кредитованию малого бизнеса и микрофинансовое агентство. По-прежнему будут информировать деловых людей интернет-порталы ДМСП.
Предварительные итоги
В последнем выпуске этого года “МБ” решил подвести предварительные итоги работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Москве.
Общее количество субъектов малого предпринимательства в г. Москве с учетом микро-, малых предприятий и индивидуальных предпринимателей (ИП) в 2010 году составляет 372,8 тыс. Общая численность занятых в малом бизнесе оценивается не менее чем в 2,5 млн. человек. Количество средних предприятий достигло 1000. На малых предприятиях работает более 36% населения, занятого в негосударственном секторе экономики города. С учетом ИП в Москве на 1 тыс. населения приходится 34 субъекта малого предпринимательства. Количество индивидуальных предпринимателей в 2010 году выросло на 15,7 тыс. единиц, или на 10%.
В 2010 году предприниматели получили более 64 000 очных и более 183 000 заочных квалифицированных консультаций по различным аспектам ведения бизнеса в территориальных центрах развития предпринимательства. В семинарах, конференциях, “круглых столах”, организованных инфраструктурой поддержки малого бизнеса, приняло участие более 11 тыс. предпринимателей.
Дальнейшее развитие получила работа НП “Агентство по развитию инновационного предпринимательства”, специалисты которого осуществляли комплексные экспертные консультации инновационных МП на любой стадии готовности инновационных предложений: от возникновения идеи до привлечения сторонних инвесторов, производства и продаж.
В 2010 году в “Неотложную правовую помощь малому бизнесу Москвы” обратилось около 11 тыс. бизнесменов. Более 1300 выездов к предпринимателям осуществили юристы неотложной правовой помощи.
20 000 человек прошли обучение в рамках образовательных проектов по линии Московского фонда подготовки кадров и содействия развитию инновационной деятельности. Благодаря системе дистанционного бизнес-образования бесплатно обучились по 94 учебным модулям около 100 000 пользователей. Кадровое агентство малого бизнеса Москвы в 2010 году оказывало помощь по подбору персонала для предпринимателей. Так, на сегодняшний день около 1200 вакансий, размещенных на портале www.jobsme.ru, актуальны.
Объем Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы составил 3,5 млрд. рублей. Всего в 2010 году было выдано более 900 поручительств на общую сумму кредитов более 7 млрд. руб. Продолжилось развитие системы микрофинансирования, которая на сегодняшний день является наиболее перспективным направлением финансовой поддержки.
Система межрегиональных маркетинговых центров работает в 63 регионах страны. В этом году в рамках проекта “Бизнес марафон-2010” в регионах было организовано 17 деловых миссий московских малых предприятий, в том числе инновационных.
Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства провел 6 бирж субконтрактинга, совокупный объем заказов на которых составил 1,47 млрд. рублей. Всего в биржах субконтрактации приняло участие около 200 субъектов малого и среднего предпринимательства.