Ну что — а итоги-то невеселые. Алексей Захаров отметил, что число особо тяжких преступлений в Подмосковье продолжает расти, а их раскрываемость — неуклонно снижается. И это уже традиция.
...В день заседания, на котором состоялось знакомство депутатов с новым прокурором, всех входящих в здание Думы встречали приветливые люди с плакатами: «Подмосковью — антикоррупционный прокурор!», «Руки прочь от наших лесов!» и «Где реакция на разгромный отчет Счетной палаты?!» Все они как бы намекали на то, что не все ладно в областной прокуратуре.
Напомним, что предыдущий прокурор Александр Аникин был назначен в апреле 2011 года вместо Александра Мохова. Главной задачей, которая ставилась перед ним, была кадровая чистка рядов после скандала с «крышеванием» сети казино в Подмосковье. Однако прокурор не смог наладить отношения с руководством Генпрокуратуры, не сложились у него отношения и с властями региона. Все это заставило его подать рапорт об уходе.
Но как ни странно, утверждение нового прокурора Алексея Захарова прошло без сенсаций: острых вопросов по поводу его предшественников задавать ему не стали. Сначала его коротенько представил заместитель Генпрокурора РФ в ЦФО Дмитрий Малиновский: он зачитал его биографию начиная со службы в армии. Выяснилось, что Алексей Захаров за свои 42 года успел поработать в прокуратурах города Раменского и Жуковского, а также в Басманной межрайонной прокуратуре г. Москвы.
Кандидатура была утверждена единогласно, и одна только депутат Светлана Зинина дала новому прокурору что-то вроде наказа. Она напомнила, что в «игорном скандале» были замешаны бывший заместитель прокурора области Александр Игнатенко, экс-руководитель управления облпрокуратуры Дмитрий Урумов, а также ряд городских прокуроров. Но все они в настоящее время выпущены из СИЗО:
— Очень бы хотелось, чтобы коррупционный скандал закончился чем-то серьезным. Фигуранты так и не наказаны. Ну и, конечно, огромная проблема — экологическая катастрофа в Подмосковье: чиновники, якобы благоустраивая город, вырубают деревья. Города стоят лысые! Если вы решите хотя бы эти вопросы, то я вам памятник поставлю. По крайней мере в Мытищинском районе...
То, что Подмосковье — очень сложный регион для работы, признают все. По данным Генпрокуратуры, Московская область занимает второе место после Москвы по уровню преступности. На коллегии 2012 года Александр Аникин перечислил, что в сфере нарушения прав и свобод человека было зарегистрировано почти 52 тысячи преступлений, экономики — 24 тысячи, охраны окружающей среды — 7 тысяч. Около 30 тысяч преступлений было тяжких, еще более 6 тысяч — особой тяжести. Но две трети (!) из них так и остались нераскрытыми.
— Сложно сказать, какие проблемы в области считаются самыми важными, — сказал напоследок Малиновский. — Тут сложно выделить приоритеты. Но я уверен, что Алексей Юрьевич с поставленными задачами справится.
На вопросы журналистов: «Какими проблемами области вы займетесь в первую очередь, с чего начнете?» — Алексей Юрьевич ответил примерно то же самое, но в другом порядке и сказал, «за все нужно браться, и браться сразу». Но отдельно он выделил кадровый вопрос.
— У любого руководителя первая задача — кадры...
И прозвучало это зловеще, потому что бывший глава прокуратуры Аникин за два года своей работы заменил 28 городских, районных и специализированных прокуроров.
А свое выступление на оперативном совещании в ГУ МВД по Московской области Алексей Захаров начал ровно с того же наблюдения, что и его предшественник Аникин на прошлогодней коллегии: «тенденция общего снижения уровня преступности в Подмосковье сохраняется. Но преступления стали более тяжкими по составу».
Отдельно прокурор области затронул тему борьбы с преступностью в жилищно-коммунальной сфере. В настоящее время следственные подразделения ГУ МВД России по Московской области расследуют 85 таких уголовных дел, и большинство из них возбуждены еще в 2009–2011 годах и имеют большие сроки расследования. При этом в суд направлено всего 11.
Вяло органы внутренних дел расследуют и преступления в сфере земельных правоотношений: «По всей области имеются факты незаконных разработок песчаных карьеров, организации свалок твердых бытовых отходов и прочих незаконных действий. Данные факты органами МВД практически не отслеживаются, работа по раскрытию таких преступлений ведется на ненадлежащем уровне, техника, задействованная на незаконных земельных работах, после осмотра передается на ответственное хранение собственнику и фактически продолжает работать на объекте...»
Отдельного нарекания — «не всегда эффективно» — заслужили и усилия полиции в борьбе с коррупцией.
Также новый прокурор области заострил внимание на многочисленных нарушениях, которые органы внутренних дел допускают в работе с документами. Оказывается, большинство нарушений вскрыто прокурорами в сфере учета преступлений, из которых более половины связаны с несоблюдением срока предоставления или непредставлением документов первичного учета: «Выявлялись искажения в учетных документах сведений, характеризующих преступление и лицо, его совершившее. Как правило, в статистических карточках не отражается информация о совершении преступлений в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, лицами, ранее совершавшими преступления, занижается сумма причиненного преступлением материального ущерба и завышается сумма его возмещения...»
Алексей Захаров подчеркнул, что все названные нарушения оказывают существенное влияние на состояние правопорядка и преступности в регионе и требуют своевременного реагирования и ведомственного контроля со стороны руководства ГУ МВД России по Московской области.