Основательной концептуальной перекройке подверглись не только те статьи Кодекса об административных правонарушениях, где говорится о наказаниях за пренебрежение конкретными правилами дорожного движения. Меняются сами принципы определения ответственности. Сейчас лишение прав и административный арест — два вида наказания, которые не могут сочетаться. А после вступления закона в силу — смогут. Потерявший права «за пьянку» (хотя бы с 0,1 промилле алкоголя в крови!), но упрямо севший за руль заплатит 50 тысяч рублей и еще отсидит под арестом до 15 суток. Альтернативой аресту могут стать
Сейчас минимальный штраф за нарушение ПДД — 100 рублей, а будет — 500. Соответственно, все статьи главы 12 КоАП со смешными сторублевыми штрафами уточнят: например, статью про тех, кто забыл дома права или полис ОСАГО, или статью о нарушении правил маневрирования.
При повторном однородном нарушении ПДД суды получат право приговаривать к штрафам, кратным тому, что был выписан первым. К примеру, за повторное превышение скорости на более чем 80 км заплатите государству в 2 раза больше, чем за первое, да еще лишитесь прав на год. А за первое наказание будет такое: штраф 5 тысяч рублей и лишение прав на полгода...
Причем обстоятельством, отягчающим ответственность, предлагается считать повторное совершение однородного нарушения в период, когда гражданин считается отбывающим наказание, то есть в течение года со дня окончания исполнения постановления. Более того — возвращается балльная система учета нарушений ПДД. Три и более правонарушения на 200 и более баллов грозят лишением прав на 1 год. Считать следует так: за каждые 100 рублей наложенного штрафа — 1 балл. А возвращать права будут лишь после проверки знания ПДД, а если отбирали их за езду в пьяном виде или в состоянии наркотического опьянения — еще и после медицинского освидетельствования.
В некоторых статьях КоАП штрафы увеличиваются многократно. Передача управления автомобилем гражданину без прав вместо ничтожных 100 рублей обойдется в 3 тысячи. Незаконная установка проблескового маячка — в 5 тысяч (сейчас — 2,5 тысячи). Непристегнутые ремни встанут в два раза дороже. Если за руль сел гражданин, вообще не имеющий прав, — выложит от 5 до 15 тысяч рублей (а не 2,5 тысячи). За непредоставление преимущества пешеходу на переходе предлагается приговаривать к 1,5 тысячи рублей штрафа (сейчас — от 800 до 1000). А пешехода за нарушение правил перехода улицы — на 500 рублей вместо нынешних 200... И т.д., и т.п.
Так как к написанию законопроекта депутатов и правительство побудили аварии с тяжкими последствиями, совершенные по вине пьяных водителей, эта тема — сквозная. Под раздачу попадут и те, кто сел нетрезвым за руль велосипеда или мопеда: специальная статья обещает им
Одновременно серьезно ужесточаются те статьи УК, где говорилось о наказаниях за ДТП. За причинение вреда здоровью или смерти по неосторожности максимальный срок лишения свободы останется прежним: 7 лет. А вот за совершение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения ДТП с тяжкими последствиями с числом погибших двое и больше максимальное наказание составит до 15 лет лишения свободы — с пожизненным лишением права управлять автомобилем. Такое же наказание предусмотрено и для тех, кто стал виновником аварии с очень тяжкими последствиями и отказался от прохождения медицинского освидетельствования. За невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения придется и штраф заплатить (50 тысяч), и прав лишиться — на срок до 3 лет.
Если нетрезвый гражданин совершил ДТП без тяжких последствий, но поехал дальше и попался — он тоже станет преступником. Наказание — вплоть до 3 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на срок до 10 лет.
Законопроект должен быть принят в осеннюю сессию и вступит в силу с 1 января 2013 года, полагают в думском Комитете по конституционному законодательству.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Леонид ОЛЬШАНСКИЙ, вице-президент «Движения автомобилистов России»: «Ужесточение санкций к искомому результату не приведет. Азбука криминологии и социологии гласит, что на ДТП влияют тысячи факторов: освещенность трассы, состояние дорожного покрытия, эмоциональное состояние водителя, его опыт. А нас хотят убедить, что только „тюрьма“ улучшит дело с безопасностью дорожного движения. Кроме того, усиление санкций всегда ведет к увеличению суммы взятки, особенно учитывая отечественные реалии и погрязшую в коррупции придорожную полицию.
Но пойдем далее. Известный поборник прав автомобилистов депутат Лысаков предлагает вернуться к печально известной балльной системе учета нарушений ПДД. Но почему ее отменили в 1997 году? Тогдашние депутаты пришли к выводу о нарушении важнейшего принципа Конституции — за одно деяние дважды не наказывают. А нам предлагают карать трижды: штрафом за конкретное деяние, начислением баллов и, наконец, лишением прав по совокупности набранных ранее баллов. При этом суды высших инстанций неоднократно указывали, что в подобных случаях нарушается и ст. 19 Конституции, согласно которой все равны перед законом. Не начисляют баллы ни капитану корабля, ни контрабандисту, ни браконьеру, ни безбилетнику, ни пешеходу. Водителя же опять хотят поставить в наихудшее положение по отношению к другим правонарушителям».
