Об этом печальном случае «МК» писал 2,5 года назад, в заметке «Бес гражданства». Суть такова: Наталья приехала в Россию из Казахстана, в Люберцах живет с 2004 года, состоит в гражданском браке с россиянином Юрием Федосовым, имеет от него двух девочек, 6 и 7 лет, — тоже россиянок.
Однако самой обзавестись российским гражданством, видать, не судьба. Несколько лет назад в Люберцах у нее украли (а может, она потеряла) казахский паспорт. Когда пошла в посольство, чтобы восстановить документ и на его основе ходатайствовать о российском гражданстве, выяснилось, что казахского гражданства она лишилась автоматически — как не проживающая в республике больше пяти лет.
Круг замкнулся. Чтобы получить российский паспорт, нужно иметь гражданство какой-то страны, а его у Антиповой нет. Хотя две ее малолетние дочки — россиянки, а сегодня Наташа готовится стать мамой в третий раз.
После публикации в «МК» дело вроде бы сдвинулось с мертвой точки. Наташа позвонила в редакцию с радостной новостью: установлена ее личность, что она — это она, а ФМС России поручило УФМС по Московской области вплотную заняться ее вопросом: предоставить вид на жительство, а потом и гражданство. Буквально через несколько дней после официального ответа из Москвы Наталья Антипова получила на руки удостоверение — «разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ». А еще спустя какое-то время уведомление из Люберецкого УФМС о том, что паспорт ей выдан.
— Но мне никто не выдавал российского паспорта, — удивленно говорила она сотрудникам люберецкой миграционной службы. — Тут, наверное, какая-то ошибка...
— Никакой ошибки нет, — разъяснили ей в управлении. — Мы имеем в виду, что «разрешение на временное проживание» и есть ваш паспорт!
— Да какой же это паспорт? — еще больше удивилась Наталья. — По этой книжке мне даже билет в железнодорожной кассе не продают...
Действительно, «временное разрешение» на полновесный документ никак не тянет. Одно время Наталья пыталась по нему устроиться на работу. Работодатели сроду не видели ничего подобного — и сразу прекращали всякие переговоры, хотя по закону РФ с такой книжкой вполне можно трудоустроиться.
Еще по нашим «гуманным» демократическим законам «временное разрешение» дает право его (ее) обладателю на бесплатное медицинское обслуживание, получение страхового полиса. Но и в люберецких поликлиниках тоже не сталкивались с такого рода документами. Потому в обслуживании не отказывают, совсем даже нет, лечись — но только на платной основе.
Одно время Наталье стали названивать по телефону из одного коммерческого банка и требовать возвращения кредита, который она якобы взяла. Иначе, мол, будет плохо.
Семья эти звонки поначалу воспринимала как некий розыгрыш. Какой кредит, кто его даст человеку, у которого вообще нет ни паспорта, ни гражданства?
Но затем обратились за помощью в правоохранительные органы: а вдруг? Вдруг ее паспорт выдали кому-то другому, и тот, другой, понахватал кредитов под ее именем? Ведь в уведомлении из люберецкого ФМС четко сказано, что паспорт выдан!
После кропотливой проверки из Центробанка РФ пришло письмо, что никаких кредитов г-ка Антипова не брала. Правда, в одном неточность — никакая она не гражданка...
— Как же мне получить настоящий паспорт гражданина РФ? — в отчаянии спросила она, заявившись в очередной раз в люберецкое УФМС.
— Выход у вас один, любезная: обзавестись в городе квартирой, прописаться в ней. И открыть личный счет в банке, положить на него небольшую сумму, хотя бы 100 тыс. руб., — посоветовали миграционные чиновники. — Иначе никак нельзя!
На возражения типа «как же без собственного жилья и счетов в банке получают российское гражданство многочисленные беженцы и гастарбайтеры из Средней Азии» чиновники отвечать не стали. Надо понимать так: не будет у тебя квартиры — не будет и паспорта...
Как мать двоих детей (граждан России) и как гражданская супруга своего мужа, тоже россиянина и коренного люберчанина, Наташа живет, конечно же, не на вокзале. С детьми и гражданским мужем Юрием (оформить отношения и официально зарегистрировать брак невозможно без паспорта!) она живет в его трехкомнатной квартире в Люберцах. Где вместе с ними проживает и мать Юрия — она-то и не желает прописывать (регистрировать) невестку. Внуки (дети Наташи и Юрия) прописаны, а вот сама мать — нет.
С супругом они нашли вариант прописаться в коммунальной квартире. Но этот вариант миграционщиков в Люберцах почему-то не устроил. Только собственное жилье, и только счет в банке!
В полном отчаянии человек без паспорта, Антипова снова пошла в посольство Казахстана в Москве. Все как на духу объяснила его сотрудникам: что так, мол, и так — который год она не пойми кто. И на семейном совете они приняли решение — уехать в Казахстан, на ее родину, в Джамбул. Там тепло, там яблоки. «Вернут мне казахстанское гражданство в этом случае?» — спросила Наташа.
— Вернут, — ответили ей в посольстве. — Но только в том случае, если Россия даст вам мотивированный отказ в получении российского гражданства.
— Но мне и отказа не дают! — говорит «МК» Наташа. — Ведь если я уеду в Джамбул, где у мамы большой дом, то со мной уедет и моя семья, а этого чиновники допустить не хотят.
В таком же порыве отчаяния она однажды связалась с УФМС по Тамбовской области, излила его сотрудникам душу. Там, выслушав ее историю, удивились такой затяжке в решении вопроса. Ведь со всеми документами, которые имеет Наташа, и решениями по ее вопросу ФМС России на Тамбовщине ей бы выдали российский паспорт через две-три недели!
Получается, что Федеральная миграционная служба одна, но в разных регионах в ней работают совершенно разные люди...
