Пачка в кармане вне закона
Финляндию, куда нас, журналистов, пригласили антитабачная коалиция и ВОЗ, выбрали не случайно. Здесь в послевоенные годы курило больше 90% мужского населения. Сейчас — меньше 20%. Человек с сигаретой на улице, конечно, тут не такая уж большая редкость. Но если сравнивать с нашей действительностью (у меня лично ощущение, что запах сигаретного дыма в Москве сопровождает повсюду), то разница впечатляющая. А ведь раньше в Финляндии можно было курить всем и везде. Зато сейчас в правительстве на полном серьезе обсуждается введение запрета на курение на… собственном балконе. Чтоб табачный дым на соседей не шел! Но главное: Финляндия — первая страна в мире, поставившая перед собой задачу законодательно положить конец курению. Финны даже точный срок обозначили — к 2040 году... А до этого времени они намерены чуть ли не ежегодно вводить все новые запреты, постепенно “перекрывая воздух” курильщикам.
Итак, Хельсинки. Государственная инспекция по разработке и контролю за исполнением законодательства. Именно здешние специалисты принимали участие в подготовке нового закона, который вступил в силу с октября прошлого года.
— Теперь за продажу даже одной сигареты несовершеннолетнему полагается большой штраф или тюремное заключение на срок до 6 месяцев, — говорит старший инспектор по антитабачному законодательству Ретта Хонканен. — Нельзя просто давать подросткам прикурить. Лицам моложе 18 лет запрещено даже иметь при себе сигареты. Правда, штраф за это не предусмотрен. Но финны очень законопослушные граждане, и подростки теперь знают, что пачка в кармане — это почти что преступление. Люди перестали курить в ожидании общественного транспорта — ведь, по закону, если остановка имеет крышу и три стенки, то она приравнивается к общественным помещениям, а в них дымить запрещено. Нельзя курить на лестничных площадках, в подъездах, а жилищные кооперативы имеют право ввести запрет на курение на прилегающих к домам территориях. Большая часть больниц воспользовалась своим правом и запретила курение на принадлежащих им участках.
Финны также запретили продажу нюхательного табака, в том числе через Интернет. С 1 января 2012 года в Финляндии вступит в силу запрет на курение во всех гостиничных номерах. Тогда же нельзя будет выкладывать табачные изделия на витринах (тем, кто захочет купить сигареты, просто дадут список с ценами, где не будет даже логотипов табачных компаний). Зато никотинозаместительные препараты будут продаваться в обычных магазинах, киосках, в ресторанах, на заправках без всяких ограничений.
— Продажа табачных изделий через торговые автоматы будет запрещена с 2015 года, — говорят в минздраве страны. — Но и сейчас автоматов у нас очень мало. В том числе потому, что с недавних пор каждый, кто хочет продавать сигареты, должен получить специальную лицензию. Причем на каждую торговую точку, на каждый киоск, каждый автомат. Всего по стране у нас 11 тысяч лицензированных мест продаж табака. Хотим еще, чтобы все пачки были белыми, с одним только названием. Но ЕС пока не соглашается...
Москва. Минздравсоцразвития РФ. В ведомстве уверяют, что сейчас на завершающей стадии находится законопроект, который строжайше запрещает курение в общественных местах. Если он будет принят (в чем чиновники не сомневаются), то тогда нельзя будет курить ни на стадионах, ни в парках, ни в скверах. Благодаря новому закону исчезнут комнаты-курилки, которые есть сегодня во многих административных, образовательных и социальных учреждениях. Предполагается также запретить курение рядом с входами в здания.
Что касается самих сигарет, то их стоимость вырастет до европейского уровня (средняя цена пачки “за бугром” 3—5 евро). Так что курящие россияне будут вносить большую лепту в бюджет, чем те, кто ведет здоровый образ жизни. А дабы у потребителей не возникал соблазн лишний раз приобрести пачку сигарет, их будут продавать в “специально отведенных торговых местах”. Предполагается также, что в будущем будут введены ограничения по метражу магазинов — маленьким точкам запретят реализовывать табачные изделия. И тогда россиянам придется побегать в поисках места, где им за бешеные деньги продадут вожделенную пачку. Может, одно это сразу отобьет охоту лишний раз затянуться. Этой же цели служит другое новшество: с середины 2011 года (примерно с июля-августа) на каждой пачке помимо устрашающей надписи будет соответствующая тексту картинка. Вот, скажем, фраза “курение приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям” будет сопровождаться рисунком с изображениями пораженных сосудов сердца. Кстати, картинки по размеру будут даже больше, чем появившиеся в этом году черные рамки.
“Наш рок-клуб был самый дымный”
Хельсинки. Культовый финский рок-клуб Tavastia. Рок-звезды считают за честь выступить на этой сцене. Во-первых, потому что он считается старейшим и главным рок-клубом страны. Во-вторых, потому что здесь побывали и оставили памятные надписи в специальной комнате практически все легендарные рок-музыканты.
— Наш клуб всегда считался самым дымным, — говорит управляющая этим легендарным учреждением Нина Хартикайнен. — Из-за сигаретного дыма не видно было даже выступающих музыкантов. А теперь посмотрите — никто не курит. И посетителей от этого меньше не стало.
На сцене во время нашего визита выступает шведская группа, в зале огромная толпа фанатов. При этом нет даже табачного запаха. Те, кто хочет курить, выходят на улицу, но желающих немного. — У нас выросли продажи еды, — продолжает Нина. — Люди как будто поняли, что здесь можно не только послушать музыку и выпить, но и перекусить.
В другом известном ночном клубе говорят, что число посетителей после запрета на курение здесь выросло. Ведь многие любители потанцевать и хорошо провести время не ходили сюда из-за того, что плохо переносили табачный дым.
— Заведения теперь экономят на уборке, — говорит вице-президент Ассоциации отельеров и рестораторов Финляндии Вели-Матти Аиттониеми. — Не надо менять пепельницы, можно реже красить стены (от дыма они ведь быстро темнели). Плюс в рестораны чаще стали ходить семьи с детьми. Единственный минус — люди перестали покупать сигары в этих заведениях (а это была одна из строчек дохода). Ведь выходить на улицу, чтобы покурить сигару, неудобно. Ну а вообще у нас теперь такая концепция: приходите к нам, потому что у нас весело, вкусная еда и свежий воздух.
В 2000 году финский закон обязывал рестораны создавать 2 зоны — для курящих и некурящих. Но власти скоро поняли, что это бессмысленно: дым все равно проникает. Тогда пришла идея вообще запретить курение в ресторанах, но законодательно это было сделано только 5 лет назад. К тому времени финны привыкли к мысли, что доставать сигареты в таких заведениях нельзя. Вначале небольшие пивнушки несли убытки, но потом их дела пошли в гору.
За исполнением закона в общественных местах следят 400 “табачных” инспекторов. Но, не поверите, они еще ни разу никого не оштрафовали за курение в ресторанах или кафе. Сами рестораторы не припомнят случая, чтобы кто-то из посетителей специально или по забывчивости закуривал. Если такое и было, то с иностранцами. К ним тут же подходили официанты или другие посетители и вежливо просили выйти на улицу. Впрочем, по закону каждый ресторан или клуб может оборудовать у себя курительную комнату. Но из 135 000 заведений сделали ее всего 700. Потому что оборудовать такую вот комнатку с учетом всех предъявленных к ней требований стоит примерно 50 тысяч евро. И эти деньги не окупаются. В одном из ресторанов нам показывают “курилку”. Небольшая комнатушка, 3 на 3, со столиком (на нем стоят пепельницы) и мощнейшей вытяжкой, от которой волосы дыбом на голове встают.
— Мало того что оборудовать такую комнату сложно и дорого, — поясняет нам директор департамента повышения благосостояния и здоровья населения министерства здравоохранения и социального развития Финляндии Кари Паасо. — Мы запретили сюда заходить со спиртными напитками, едой. И вообще сделали все, чтобы она была непривлекательным местом. Туда запрещено заходить официантам.
Кстати, хозяева некоторых ресторанов сами отучают своих работников от курения. Вот, к примеру, покупают за свои деньги им лекарства от никотиновой зависимости, оплачивают фитнес или дают премию тем, кто бросил вредную привычку.
Москва. Федерация рестораторов и отельеров России. Идею российского Минздравсоцразвития категорически запретить курение во всех ресторанах так же, как в Финляндии, здесь не очень одобряют.
— Можно сколько угодно ерничать над тем, что у России свой путь развития, но в чем-то это действительно так, — уверяет вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) России Александр Иванов. — Запрет курить в ресторанах клубного типа вряд ли к чему-то приведет. Люди просто будут дымить в туалетах.
Концепцией допускается создание специальных мест для курения в ресторанах и аэропортах только на переходный период. Потом и они будут запрещены. Жаль, ведь такие “курилки” для кого-то просто необходимы. Многие люди реально нервничают, и для них сигарета — это способ снять стресс.
Кстати, уже в апреле в одном из московских ресторанов появится первая экспериментальная комната-курилка. Ее оборудуют по последнему слову техники. Если опыт будет удачным, такие комнаты предусмотрят во многих питейных заведениях столицы.
“Табачные компании пытались подкупить”
Редакция газеты “Хельсинки Саномат”. Самое крупное издание во всех северных странах и, замечу, самое богатое (оборот за год 240 миллионов евро). Как только стали вводиться табачные ограничения, в газету косяками потянулись фабриканты.
— Табачные компании — большие лоббисты, — признается Ретта. — Да, они говорили нам, что если будут идти в печать тексты в защиту прав курильщиков, то станут давать нам много рекламы за большие деньги. И надо-то было всего лишь писать, что, дескать, Финляндия не либеральная страна, что в ней ничего нельзя, и даже курить спокойно. Мы на это не пошли. Для нас самое главное — доверие наших читателей.
Но дебаты на страницах газеты, конечно, были. Тем более что там 2 полосы в номере отдается под письма читателей. Так вот больше всего люди возмущались запретом курить в поездах. Но потом привыкли и к этому. И все стали внимательно следить за тем, кто курит в верхах. Как только министр образования вышел на улицу с сигаретой, тут же все телекамеры были обращены к нему. После этого мало кто из членов правительства рискнул появляться перед публикой курящим.
— Табачные компании это очень злило, — говорят в минздраве. — Они пытались повлиять на министра здравоохранения, но тот отказался их слушать и вообще вступать в какие бы то ни было дискуссии. Они подчеркивали право клиента на выбор, но в Финляндии приоритетным считается здоровье граждан.
— Но если честно, сигареты для нас не такая уж большая проблема, — неожиданно говорит нам напоследок Ретта. — Куда важнее сейчас снизить потребление спиртного. В среднем каждый финн пьет 10 литров чистого спирта в год. Особенно много употребляют после 45 лет.
Москва. Правительство РФ. В Белом доме мне объясняют, что Концепция государственной политики противодействия потреблению табака на 2010—2015 гг. предусматривает приоритетность защиты здоровья населения над интересами табачных компаний. И уверяют: дескать, повлиять на это монстрам табачной промышленности не удастся. Ой ли? Как бы то ни было, предполагается, что в России рекламы табака к 2012 году не будет вообще. Ни в метро, ни в журналах, ни в газетах. И еще в правительстве хотели бы, чтобы в стране на законодательном уровне было запрещено курить врачам, учителям, социальным работникам и руководителям органов власти. Но в ближайшем обозримом будущем это будет вряд ли возможно. Пока же просто посоветуют хотя бы курящим депутатам Госдумы и членам правительства подать пример и одними из первых отказаться от табака.
Москва—Хельсинки
