История мамы Натальи из Северного административного округа Москвы, увы, знакома многим не понаслышке:
— Мы живем в районе Западное Дегунино. Есть московская прописка, но льгот нет. Поэтому, хотя с сентября 2015 года, то есть полный учебный год, мы посещали ГКП (группа кратковременного пребывания. — «МК») и тем самым прошли программу ГКП «Истоки», в группу полного дня в сентябре нас все равно не берут, поскольку нам будет не 2 года 8 месяцев, а 2 года 6 месяцев. В Департамент образования я пишу с 18 марта, но в ответ приходят одни отписки, что мы стоим в очереди и надо ждать до трех лет. Обратилась я и в Минобрнауки, где ответили, что перенаправили вопрос в департамент, который имеет право предлагать «вариативные формы обучения»: ГКП, в семье и пр. Итог: уже скопилась пачка бумаги с перепиской, а нам пока предложили снова пойти в ГКП.
Типична для многих и история, рассказанная «МК» семьей из района Богородское:
— Мы стоим в очереди с октября 2013 года, хотя ребенку уже 3 года и 3 месяца. Но у нас временная регистрация. А потому очередь не двигается, и мы все еще в «доп. списках» для детей до 2 лет 8 месяцев. Между тем, как мне сказала по секрету заведующая, места в садиках есть: достаточно принести направление, и нас возьмут. Но чиновники среднего звена уверяют, что дать его не могут, так как это решает только Департамент образования. А там нам сказали ждать своей очереди, хотя понятно, что при таком подходе она никогда не настанет: перед нами всегда кто-то будет с московской регистрацией.
«Секретная» информация о якобы имеющихся, но так и остающихся незаполненными местах в садах может показаться уткой, запущенной отчаявшимися людьми. Однако обращение в «МК» педагогов 3‑го подразделения (бывший детский сад №2676) школы №368 «Лосиный Остров» с углубленным изучением отдельных предметов ее полностью подтверждает:
— На следующий учебный год наше образовательное учреждение не набрало три группы дошкольников, а ряд групп укомплектованы только частично, — сообщили они. — Директор комплекса объясняет нам, что детей нет, и педагоги ожидают сокращения или перевода на частичную занятость, а также опасаются полного закрытия 3‑го подразделения в ближайшем будущем.
Примечательно, что, несмотря на очереди, вопрос о наборе на свободные места очередников «второго ряда» — малышей и детей с временной регистрацией — в данной школе даже не возникает. И, более того, сжатие дошкольного сектора, сообщили «МК» члены инициативной группы воспитателей, происходит не только там:
— В последние годы увольнения воспитателей, логопедов и других педагогов дошкольных учреждений достигли катастрофических масштабов. По данным ОНФ, с 2012 по 2015 год число работников дошкольного образования в Москве сократилось на 14 тысяч. В результате оптимизации ухудшается качество присмотра, ухода и образования детей. Музыкальные работники лишаются возможности вести индивидуальные занятия с детьми, так как вместо трех педагогов теперь работают два, а то и один с повышением нагрузки по работе в группах. Закрываются логопедические группы и группы для детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом нам достоверно известно, что в очереди в детские сады продолжают находиться сотни или тысячи детей двух категорий: 1) дети в возрасте младше 2 лет и 8 месяцев по состоянию на 1 сентября 2016 года; 2) дети, проживающие в Москве с временной регистрацией. Эти дети стоят в очереди на детский сад, которая не движется, так как департаментом принято негласное решение не предоставлять этим детям места в детсадах. В то же время воспитатели и другие педагоги остаются без работы, так как, по словам руководства, нет детей, которые хотели бы попасть в дошкольные учреждения.
Комментарий Департамента образования Москвы также не прояснил ситуации, поскольку затронул лишь общие правила зачисления детей в детские сады: «В целях обеспечения прав жителей города на получение дошкольного образования Департаментом образования города Москвы выстроен четкий порядок, при этом реализуется учет следующих приоритетов при предоставлении детям мест в образовательных организациях». Далее подробно описывается очередность удовлетворения потребностей россиян в дошкольном образовании детей начиная с возрастной группы от 3 до 7 лет из числа постоянных жителей города Москвы и заканчивая детьми от 1 года 6 месяцев до 3 лет, зарегистрированных по месту пребывания на территории города Москвы, при наличии мест в образовательных организациях, закрепленных за местом регистрации ребенка. То есть самых маленьких и притом иногородних. Однако почему при явном «наличии мест» этот принцип не осуществляется на практике, так и осталось неясным.
