Жириновский заявил, что внесет в Госдуму законопроект о поправках в две статьи Конституции: 83-ю, где говорится о полномочиях главы государства, и 95-ю, где речь идет о Совете Федерации. Президент должен получить право назначать указами до 16 пожизненных сенаторов — в плюс к тем, что сейчас представляют регионы, говорится в тексте (есть в распоряжении «МК»). Заменять уже назначенных «пожизненных» на новых сможет только «следующий Президент в течение второго срока исполнения своих полномочий подряд». То есть назначил, скажем, Владимир Путин 16 милых его сердцу людей членами СФ — а лишить кого-то из них поста сможет лишь преемник президента, если изберется на свой пост во второй раз и досидит второй срок до конца...
То есть очень нескоро.
Пояснительная записка напоминает: за 20 лет существования Совета Федерации порядок его формирования менялся несколько раз. В 1993–1995 годах сенаторов избирало население. В 1996–2001 годах в СФ сидели губернаторы и главы законодательных собраний регионов. Потом по одному сенатору от каждого региона назначал губернатор, а другого — местный парламент. Сейчас исполнительную власть региона в СФ представляет человек, которого кандидат в губернаторы назвал еще на стадии выборов, а представительную — один из депутатов законодательного собрания... «Сам факт частой смены порядка формирования СФ свидетельствует об отсутствии ясного представления о том, какой должна быть «верхняя палата» российского парламента» — утверждается в документе. По извилистой логике лидера ЛДПР такую ясность внесут 16 назначенцев.
Откуда эта цифра? В 1993 году в России было 89 субъектов Федерации и 178 сенаторов, сейчас субъектов Федерации 83, а сенаторов 166, предлагается «восстановить количество членов СФ не ниже того, который был в 1993 году» — написано в пояснительной записке.
Владимир Жириновский давно лоббирует идею пожизненного сенаторства в Кремле и озвучивал ее на встречах с президентом Путиным. Но сначала звучала цифра «12». Остается предположить, что в процессе проработки идеи в Администрации Президента (ее обсуждал и Совет безопасности) там произвели подсчеты и пришли к выводу, что достойных синекуры людей никак не меньше 16.
В законопроекте не говорится о критериях, которыми должен руководствоваться президент. А в пояснительной записке предполагается: «назначенцами» могут стать бывшие спикеры СФ и Госдумы, премьеры, «а также другие лица, имеющие успешный опыт государственной деятельности и способные обеспечить единение всего политического спектра России во благо процветания и развития нашего Отечества». То есть и сам Владимир Вольфович тоже...
Чтобы внести законопроект о поправках в Конституцию, требуется собрать подписи не менее 90 депутатов. Лидер ЛДПР заявил, что и КПРФ, и «СР» его поддерживают. Но утром ни коммунисты, ни справороссы еще ничего не знали об этом, а значит, договоренности были достигнуты на самом высшем уровне, то есть между лидерами партий. Потом стало известно, что «СР» действительно готова поддержать задумку лидера ЛДПР — об этом сообщил «МК» первый замглавы фракции Михаил Емельянов. Он сказал, что справороссы всегда выступали за выборность членов Совета Федерации — и можно было бы дополнить избранных населением сенаторов уважаемыми людьми, назначенными президентом...
Но избирать остальных сенаторов никто не предлагает.
