Написанный в ФСБ законопроект с новой редакцией статьи 275 Уголовного кодекса («госизмена») был внесен в Госдуму 4 года назад от имени правительства (его возглавлял тогда Владимир Путин), вызвал резкую критику со стороны общественности и был положен на полку. А теперь с полки снят, в конце сентября чуть ли не единогласно и практически без обсуждения принят в первом чтении и уже готов ко второму. Было бы странно, если бы ФСБ не воспользовалась нагнетающейся в последнее время властями антизападной и антиоппозиционной истерией...
Сейчас изменой называется «шпионаж, выдача гостайны или оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ». В первом чтении была поддержана формулировка, позволяющая увеличить число посаженных на срок от 12 до 20 лет за счет тех, кто узнал секретные сведения не только на службе, но и во время учебы или работы, и тех, кто помогал международным организациям и их представителям, причем в деятельности, направленной против безопасности РФ вообще, включая «конституционный строй, суверенитет, территориальную и государственную целостность». А также привлекать к ответственности всех, кто оказывал «финансовую, материально-техническую, консультационную или иную помощь» иностранным государствам, иностранным или международным организациям или их представителям «в деятельности, направленной против безопасности РФ». Комитет по законодательству в своем заключении обратил внимание на «правовую неопределенность» нового определения госизмены, признал, что оно допускает «произвольное толкование», и предлагал ко второму чтению «скорректировать признаки состава преступления».
18 октября тот же комитет одобрил скорректированный текст законопроекта. В закрытом от прессы режиме: говорят, по просьбе статс-секретаря, замглавы ФСБ Юрия Горбунова (он представляет правительство при рассмотрении документа в парламенте). Все 4 внесенные поправки были подписаны членами комитета — единороссами, оппозиционные фракции почему-то проявили к обсуждаемому тексту полное равнодушие.
Что же получаем на выходе?
Из описания состава преступления убраны слова, расшифровывающие понятие «безопасность РФ», — те самые, где про «конституционный строй, суверенитет, территориальную и государственную целостность». Считать это смягчением и уточнением текста нельзя. Пожелавший остаться анонимным эксперт пояснил корреспонденту «МК», что в 2010 году был принят новый Закон «О безопасности», и там говорится именно что о безопасности государства в широком смысле слова (предполагается, что расшифровка должна содержаться в стратегии национальной безопасности, утверждаемой президентом). А те как бы расширяющие слова на самом деле взяты из старого Закона «О безопасности», 1992 года рождения. Значит, текст статьи 275 всего-навсего привели в соответствие с уже действующим законом...
Смотрим дальше. Вторая часть ст. 275, где про «помощь», осталась без изменений.
По сути, речь идет о пособничестве. Но... Посмотрим, как, к примеру, относится УК к пособникам террористов. Террористический акт — преступление очень тяжкое, даже более тяжкое, чем госизмена: наказание — от 8 лет лишения свободы до пожизненного. Но за содействие террористической деятельности судят по отдельной статье, и обещает она от 8 до 20 лет лишения свободы, причем особо оговаривается, что пособничеством следует считать «умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации» и т.д., и т.п. То есть под суд попадает лишь тот, кто ЗНАЛ, что помогает террористу, но все равно помогал и ничего для предотвращения преступления не сделал. В новой редакции статьи «госизмена» про умысел нет ни слова.
Значит, ЛЮБОЙ работающий на международную или иностранную организацию любой организационно-правовой формы потенциально может стать подозреваемым в совершении тяжкого преступления. Водитель, спонсор, перечисляющий средства всяким благотворительным или природоохранным НКО, консультант... кто угодно!
Конечно, сначала деятельность этой организации или ее представителя должны признать «направленной против безопасности РФ». Но ничто не мешает (по крайней мере, УК теперь точно не мешает) в рамках одного уголовного дела задерживать большое количество так или иначе связанных с главным подозреваемым людей и под угрозой минимум 12 лет колонии склонять их к сотрудничеству со следствием. Только это может освободить от уголовной ответственности.
