Авторами значатся единороссы (Александр Сидякин, Михаил Старшинов, Николай Макаров, Ризван Курбанов и Андрей Красов) и... справоросс (Игорь Зотов). Появление среди подписантов г-на Зотова, чей, казалось бы, соратник Олег Шеин буквально во вторник был оштрафован как раз за организацию несанкционированной массовой акции в Астрахани, выглядит странно только на первый взгляд. Г-н Зотов просто значится справороссом, потому что не хочет лишиться депутатского мандата, но уже заявил, что будет воссоздавать свою Партию пенсионеров (по некоторым сведениям, предварительно согласовав сей факт с Администрацией Президента).
Итак, что предлагается? Сейчас в Кодексе об административных правонарушениях есть две статьи, касающиеся уличных акций. Статья 20.2 карает организаторов митинга, шествия или пикета за нарушение установленного порядка их организации или проведения штрафом в
Сейчас КоАП устанавливает верхний предел штрафов для физлиц в 5 тыс. руб. Предлагается внести изменения и в общую часть КоАПа, подняв планку до искомых 100 тыс. Нынешние штрафы, говорится в пояснительной записке к проекту, «ничтожны и неадекватны общественной опасности этих правонарушений». В западном законодательстве по сравнению с российским, утверждают авторы, куда жестче набор требований «к порядку проведения демонстраций и шествий». В Швейцарии, например, за неразрешенную уличную демонстрацию грозит штраф в 110 тысяч евро и запрет на участие в акциях в течение 5 лет. О том, какой штраф грозит швейцарцам за участие в незаконном пикете и возможно ли такое в Швейцарии в принципе — запрещенный пикет, — авторы предусмотрительно не уточняют.
Если законопроект примут, наш КоАП будет выглядеть весьма странно: за подкуп избирателей — максимум 2,5 тыс. с гражданина, за пропаганду и публичную демонстрацию нацистской символики — максимум 1 тыс., за нарушение режима контртеррористической операции — 500 рублей... А за то, что человек 10 постояли с плакатами где-нибудь на площади Революции или у здания МВД, — по 10 тыс. с каждого, да еще до 100 тыс. с организатора!
Александр Сидякин в разговоре с корреспондентом «МК» сказал по этому поводу: «КоАП — не догма, и отдельные его положения следует пересматривать, приводя в соответствие с требованиями жизни. Я и мои соавторы обратили внимание на проблему, которая нам кажется важной. Если потом кто-то из депутатов захочет поднять штрафы для физических лиц за другие правонарушения, они могут написать соответствующий законопроект и внести его в Госдуму».
Кстати, организаторам и участникам несанкционированных уличных акций депутаты обещают и альтернативный, новый вид административного наказания: обязательные общественно полезные работы до 200 часов. Но за воспрепятствование проведению уличных акций и принуждению граждан к участию в них никаких обязательных работ единороссы не предлагают! Известно, что возможность «принуждать» имеют только те, у кого есть власть: руководители разного уровня. Действительно, их да с метлами на улицы — это уж слишком...
На вопрос о том, поддерживает ли фракция «ЕР» его инициативу, г-н Сидякин ответил «МК» так: «Я обсуждал содержание законопроекта с некоторыми представителями руководства фракции, и они меня поддержали, но фракция в целом его еще не обсуждала. Я надеюсь на поддержку». На вопрос о поддержке со стороны Кремля автор отвечать не стал. А по Госдуме упорно ходят слухи о том, что этот депутат — не просто депутат, а «человек, близкий к Хабирову» (Радий Хабиров — замначальника Управления внутренней политики Администрации Президента. — «МК»).
Комитет по конституционному законодательству законопроект еще не рассматривал.
